改革方向3：着力破解城市发展难题
北京市长王安顺在政府工作报告中指出：“着力破解城市发展难题，不断提高可持续发展水平人口资源环境矛盾是现阶段躲不开、绕不过的发展难题，关系人民群众切身利益，关系首都形象，关系发展全局，必须严肃面对、标本兼治。”
监测数据截至1月18日至1月20日，数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源，话题内容与北京两会直接相关。
53% 增强资源能源保障能力
全面推进南水北调配套工程，抓紧实施水系联通和水资源战略储备工程，改造300 公里中心城区供水管线，确保汛后安全通水。
加快构建综合防洪排涝体系，完成500 公里中小河道疏浚和23 座立交桥积水治理，抓好雨洪利用和农田水利工程建设。
加强能源供应的调度和储备，增强供气、供电保障能力。实施6500 万平方米住宅供热计量改造，对全市3000 平方米以上的公共建筑设置耗电限额，积极发展绿色建筑。
推广应用节水节能新产品、新技术，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。
23% 加强人口规模调控
立足当前，着眼长远，细化落实各项具体措施，切实把常住人口增速降下来。
一是加强统筹协调。对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价，研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制，明确区县调控责任，实行重点督查考核。
二是抓好产业调控。修订产业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等标准，完善税收征管，推进服务业优化升级，严控低端产业无序发展，严厉打击违法建设和非法生产经营。
三是强化以房管人。支持制定房屋租赁条例，推广组织化管理模式，依法管理出租房屋，继续治理群租房问题。
四是改进服务管理。落实“单独两孩”生育政策，积极研究相关服务保障措施。做好流动人口基础登记办证工作，建设实有人口服务管理全覆盖体系，推行居住证制度。
16% 深入推进区域合作发展
落实国家区域发展战略，积极配合编制首都经济圈发展规划，抓紧编制空间布局、基础设施、产业发展和生态保护专项规划，建立健全区域合作发展协调机制，主动融入京津冀城市群发展。
提高市场化合作水平，发挥企业主体作用，促进区域资金、人才、信息、技术等各种要素的优化配置。
着力推进基础设施互联互通，抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重点项目，促进交通一体化。
健全大气污染联防联控合作机制，协同推进京津风沙源治理、三北防护林等重点项目建设，整体构建区域生态环境屏障。
继续推进对口支援和帮扶协作，促进优势互补、共同发展。
7% 全力治理大气污染
改造燃煤锅炉4100 蒸吨，基本取消五环路以内的燃煤锅炉，推进新一轮农村电网改造，加快治理城乡结合部和农村地区原煤散烧，全面建成四大燃气热电中心，全年削减燃煤260 万吨，退出污染企业300 家。
压缩小客车年度配置指标，逐年增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车。
严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。
继续抓好大尺度森林和森林廊道建设，基本完成平原百万亩造林主体任务，做好森林和绿地的管护工作。
加快推进气象现代化，开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关，抓好重污染日应急预案实施。
1% 着力推进垃圾污水治理
全面实施三年行动计划，加快垃圾、污水处理设施建设，完成100 处非正规垃圾填埋场治理，全市污水处理率达到85 % ，利用再生水8 . 6 亿立方米。
落实污染源头治理责任，加强企业污染源监管，创新河道流域管理模式和联合执法工作机制，严肃查处违法违规排污行为。
健全垃圾处理体系和全过程管理体系，积极采用焚烧、综合处理和资源化技术，推进生活垃圾分类和源头减量，提高建筑垃圾资源化利用水平。
网友热议：
网友“北工商张浩”：调控人口的思路不应是控制人口规模，而应是控制人口密度。前者是人口增加的速度快于城市发展的速度，而后者是城市发展的速度快于人口增加的速度。城市发展应是以卫星城以点带面，逐步发展为城市群。
网友“昆泰王忠”：治理大气污染不能只靠风刮，还需要靠每一位有社会责任感的人。要从每个人做起，要从每个企业做起，从每一个地区做起。
网友“陆建国新浪”：或许，对经济发达地区而言，一个镇一年几百万上千万污水、垃圾处理费用，小菜一碟，政府加大民生投入也是理所当然，但是收取污水、垃圾处理费，不仅仅是钱的问题，还是公民责任意识培养的过程，谁污染谁治理，让民众认识到自己对环境保护是有责任的，这有利于提升民众素质。
媒体“畅通新乡铁西大队”：直面挑战，是政府应对公共事务的应有立场。同时，还需要提出可行的解决方案才能完成政府之职。北京市政府工作报告，透露出以城市功能定位为切入点，通过优化产业结构、调控资源配置、加强规划引导等方式，平衡城市环境资源承载力与人口规模之间关系的思路，实际上是嵌入了新的改革内容。
媒体“国土之声新浪机构认证”：国土空间开发战略及城镇化格局研讨会透露，我国拟划定国土空间开发管制“生存线”，明确耕地保护面积和水资源开发规模；划定“生态线”，明确重点生态功能区和各类国家级保护区范围；划定“保障线”，明确能源资源、重大基础设施、工业生产及生活居住用地。
媒体“千龙网中国首都网”：【2014主要任务】增强资源能源保障能力。加强能源供应的调度和储备，增强供气、供电保障能力。实施6500万平方米住宅供热计量改造，对全市3000平方米以上的公共建筑设置耗电限额，积极发展绿色建筑。
媒体“华诚煤炭物流”：以地大物博闻名的新疆去年地质找矿新发现煤、铁、金、铜等13处大型地矿“宝藏”，为国家能源战略的实施和新疆经济社会发展提供了丰富的资源保障。
媒体“大摩资讯新浪机构认证”：据悉，首都经济圈规划建议稿已形成。京津冀城市群是今年“两会”上的热词儿。政府工作报告中曾提出，深入推进区域合作发展，落实国家区域发展战略，积极配合编制首都经济圈发展规划。
改革方向4：着力激发发展活力
北京市长王安顺在政府工作报告中指出：“着力激发发展活力，全面深化改革。进一步解放思想，认真研究、系统筹划各项改革，抓好重大改革措施的细化落实，加快推进已明确方向的改革任务，深化正在进行的改革事项，推动经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。”
监测数据截至1月18日至1月20日，数据采集涉及新闻、论坛、博客、微博四大信息源，话题内容与北京两会直接相关。
72% 深化投融资体制改革
完善投资运营和回报补偿机制，鼓励支持社会资本投资，在轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处理、镇域供热等领域继续推出一批试点项目，拓展棚户区改造、古都风貌保护融资渠道，在教科文卫体等领域积极引入社会资本，推动非基本公共服务领域市场化、社会化。
规范政府投融资平台管理和融资机制，争取开展地方政府发债试点。建设科技金融服务平台，推进国家保险产业园建设，支持民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构，促进互联网金融健康发展，建立地方金融安全监管体系。
进一步深化农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，赋予农民更多财产权利，促进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。加快构建新型农业经营体系，鼓励承包土地经营权向新型经营主体流转，推进农用地承包经营权、集体建设用地使用权确权颁证，建立农村产权流转交易市场。推广大兴西红门、海淀东升经验，开展统筹利用集体建设用地试点。完善农村金融服务体系，加强农业风险防范制度建设。深化集体林权制度改革。探索闲置农民住房有组织盘活利用。开展征地制度改革试点，推进征地农转非和整建制农转居，使农民成为拥有集体资产的市民。
10% 健全绿色发展的体制机制
完善生态文明建设的考核指标体系和考核机制，建立最严格的环境保护监管制度，完善生态补偿和资源有偿使用制度，加大对生态保护区的支持力度。
积极推动森林、绿地、河湖水系等生态保护红线的划定工作，严格保护自然生态空间。研究建立资源环境承载能力监测预警机制，对饮用水源保护区、生态敏感脆弱地区、环境质量严重超标地区实行限制性开发措施。
支持开展碳汇交易试点，建立社会资本投入生态环保的市场化机制。
6% 创新社会治理体制
完善社区居委会、村委会组织体系和运行机制，推行“参与式协商”自治模式，拓宽居民参与社会治理的范围和途径。
继续完善“枢纽型”社会组织工作体系，培育一批高质量的社会组织，促进行业协会、商会与行政机关脱钩，探索一业多会。加强社会工作者队伍建设，推进志愿服务制度化。
统筹开展社区、社会组织、社工联动试点，增强基层社会治理能力。深入开展法制宣传教育，加强法律服务队伍建设，实现法律服务社区村全覆盖，推动建设法治城市。
6% 加快转变政府职能
继续取消、下放审批事项，规范保留的审批事项。推广优化投资项目审批流程试点经验，建立统一的网上审批平台，加快建设市级政务服务中心，创新审批服务机制，提高审批效率。
严格控制机构编制，财政供养人员只减不增。制定政府购买服务的实施意见，促进公共服务供给多元化。积极稳妥推动事业单位分类改革，推进有条件的事业单位转企改制。
坚持和完善基本经济制度。完善国有资产管理体制，探索由管企业为主向管资本为主转变，明确国有资本投资运营的方向和重心，逐步建立分类监管模式。深化国有资本控股经营的自然垄断行业改革，推进公共资源配置市场化。推动国有企业完善现代企业制度，加快股份制改革和上市步伐。积极发展混合所有制经济，支持市属国有企业与央企、民营、集体、外资等各类企业融合发展。支持非公有制经济健康发展，依法保护各种所有制经济产权与合法权益，制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。
落实促进中小企业发展条例，完善中小企业公共服务体系，及时解决民营企业和中小微企业发展中的问题，不断优化发展环境。
完善现代市场体系。推动工商注册制度便利化，统筹准入管理与事中、事后管理，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理，创新市场监管方式，抓紧健全社会征信体系，建立全市统一的市场主体信用信息平台，完善信用披露制度和信用约束机制。
加快建设多层次资本市场，支持中小企业股份转让系统扩容，推动区域性股权交易市场发展。
改革完善土地储备制度，推行工业用地弹性出让和租赁制，逐步建立城乡统一的建设用地市场。
进一步理顺非居民用水、用气、用电价格，推行居民生活用水阶梯价格制度。按照经营类、公益类分开原则，做好公用事业补贴管理改革工作，适时推进公共交通票制票价改革。
6% 加大财税体制改革力度
健全债务管理制度，规范债务“借、管、用、还”逐步将政府性债务纳入全口径预算管理，并报同级人民代表大会审查批准，防控债务风险。
推进“营改增”扩围，对接好国家消费税、资源税等税制改革。合理划分市与区县两级事权和支出责任，完善一般性财政转移支付制度，清理、整合、规范专项转移支付项目，增加对大气污染防治、河道治理、环境整治项目的投入。
健全大额专项资金动态调整机制，扩大市级预算绩效管理试点范围，开展财政支出竞争性分配试点，完善财政预决算信息公开制度。
网友热议：
网友“王_刚_抚顺”:推进政府职能转变，正确处理好政府与市场的关系，全面正确履行政府职能，该管的要管好，不该管的绝不插手。推进政府机构优化，面向基层、面向实际、面向生产力设置机构、配置人员，提高政府工作效率。
网友“公寓仙水”：把群众重新“圈进”我们的“朋友圈”，就要求我们进一步转变政府职能，实现从管理型政府到服务型政府的转变，也就是从官本位到民本位的转变。
网友“gbshtrjjjjjj”：【财税改革三路并进全面铺开 房产税或明年扩大试点】11月18日，分析人士表示，财税改革涉及公共资源配置体系与机制，具有“牵一发而动全身”的联动效应。未来税制改革、中央与地方事权调整和预算管理体制改革将三路并进。房产税提上日程，或在明年扩大试点范围和力度，短期目标指向增量房。
网友“心静如水_有容乃大”： 铁路垄断运营不好, 所以国家第一步是政企分开, 公司化, 第二步是投融资体制改革, 引入民营资本. 但客观地讲, 虽然铁路问题不少,但现在的价格下, 就是民营也赚不了钱的, 而赚不了钱就不会有民营资本愿意投入. 所以, 除了加强管理内部挖潜外, 适当的调价可能也免不了.
网友“热情的黄陈帅”：一个地区的绿色崛起、绿色发展需要宏观上的战略布局和观念转变，也需要体制上的细微设计和法制上的细则约束。
网友“北林秦国伟” ：【能源】从科技、政策、体制等几方面，推进可再生能源（含水电、风电、太阳能、生物质能、垃圾资源化利用、地热、海洋能）和核电等非化石能源的稳步发展，显著增加它们在我国一次能源中的比重，占领绿色、低碳发展战略制高点。这是我国能源长远竞争力的核心，也是保证我国能源安全的长远大计。
网友”全南言西早”：全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
网友“hwcwlwm02”：【国家治理体系与国家治理能力】国家治理体系是党领导下管理国家的制度体系，包括各领域体制机制、法律法规。国家治理能力是运用国家制度管理社会事务的能力。治理体系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理体系才能充分发挥效能，两者相辅相成。
媒体“中国微米纳米技术学会新浪机构认证”：【北京通过全面深化改革决定 京版《决定》充满“京味儿”】 近年来,要在国有企业改革、科技体制改革、教育领域综合改革、投融资体制改革、行政审批制度改革、财税体制改革、城市管理体制改革、农村改革、创新社会治理体制、健全绿色发展的体制机。
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