基层治理是国家治理的基石，法治是推进基层善治的有力支撑。当基层治理直面群众多元诉求、各类矛盾纠纷，法治该如何深度嵌入？又该如何下沉街巷村落、融入民生日常？

近日，2026年“E法同行 法润塞上”全国网络法治主题宣传活动采访团走进宁夏，切身体验“塞上江南”法治建设与基层治理深度融合的生动实践。

2026年“E法同行 法润塞上”全国网络法治主题宣传活动启动仪式现场。主办方供图。

多元协同，共创良法善治新局面

“借条和转账记录都留好，约上对方到我这儿来，咱们心平气和地把事儿说开、理清楚。”半掩着门的“小燕调解室”里调解记录本码放整齐，桌椅摆放有序。金牌调解员李小燕正带着亲切的乡音有条不紊地调解一起邻里纠纷。

闽宁镇综治中心调解员李小燕正在调解纠纷。中国网信网柴于涵摄。

7月20日下午，采访团走进闽宁镇综治中心，只见信访接待室、法官工作室、小燕调解室、心理辅导室等功能区域布局合理、设置规范，交谈声此起彼伏，不像传统意义上的办公场所，更像是居民用于交流谈心的活动室。

闽宁镇综治中心普法小课堂。中国网信网柴于涵摄。

据介绍，今年以来，闽宁镇综治中心累计成功调解各类矛盾纠纷223件，纠纷化解率高达98.6%，成为基层矛盾就地化解的重要力量。

“化解矛盾纠纷，首先一定要做好接待，其次要用心倾听矛盾双方的倾诉，再根据不同的矛盾制定解开‘疙瘩’的方案。”李小燕说道。

该镇以综治中心为核心枢纽，统筹整合各类资源，创新多元解纷模式，“一案一码”全程可追溯，线上调解平台、视频通话解纷，把更多纠纷化解在“指尖”。

闽宁镇综治中心工作人员正在视频通话解纷。中国网信网柴于涵摄。

从昔日戈壁荒滩到如今生态移民示范镇，永宁县闽宁镇以30年山海协作实践，始终秉持“解纷力量沉下去，基层治理活起来”的治理理念，走出了一条移民地区基层社会治理特色之路。

闽宁镇综治中心外设置的普法活动区域。中国网信网柴于涵摄。

凭借扎实有效的基层治理实践，闽宁镇先后获评全国新时代“枫桥经验”先进典型、全国“枫桥式工作法”单位等荣誉，铸就移民乡镇基层善治“金名片”。

同为打造“枫桥式”经验，镇北堡人民法庭紧扣辖区葡萄酒产业特色，将司法服务精准嵌入产业链各环节，构建全方位法治保障体系，为“紫色经济”高质量发展注入持续动能。

图为镇北堡人民法庭内设置的“枫桥式共享法庭”。中国网信网柴于涵摄。

“欠款以来，我们几人讨薪浪费了太多时间精力，都没啥结果，没想到在这立案5天，就给我们办成了事。”因劳务合同产生纠纷的案件当事人感激地说道。

镇北堡辖区移民群众多、司法需求多元，像类似的案件还有很多，镇北堡人民法庭摒弃“坐堂办案”的传统模式，法官走出审判庭，深入田间地头、村居院落、酒庄酒窖，化身“田间主理人”，以巡回审判打通司法服务“最后一公里”，让群众的法律需求更加触手可及。

图为银川市西夏区人民法院镇北堡人民法庭巡回法庭。主办方供图。

“把法庭搬到群众身边，才能真正听懂民心民愿。”镇北堡人民法庭庭长宁波说道。

将法治建设融入居民日常的另一种实践在金凤区长城花园社区日日“上演”。

图为金凤区长城花园社区。中国网信网柴于涵摄。

该社区不仅是居民日常活动的休闲场所，更是建给群众的“法治家园”，设置“法律明白人”，带头学法用法，整合‌专业力量，依托“三官一员一师”机制，组建专项调解专班，设立法学会基层服务站点，打造“法学专家+”服务模式，居民在家门口就能咨询专业律师、调解邻里纠纷。

图为金凤区长城花园社区内指示牌（拼版图片）。中国网信网柴于涵摄。

“社区安定对整个社会的安定起到至关重要的作用，把邻里间的小矛盾小纠纷解决在社区里，既做到了我们该做的事，又能维护社会稳定，这是很有意义的事情。”长城花园社区副书记韩薇自豪地说道。

采访团参观金凤区长城花园社区居民议事厅。中国网信网柴于涵摄。

最近，长城花园社区党委因深耕基层治理被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号，为全国社区善治提供了鲜活样本。

基层治理归根到底在于人，唯有紧盯群众急难愁盼、真心实意为群众办实事、解难题，坚持以人为本推进法治建设，法治理念才能真正走进群众心中、获得广泛认同。

深耕IP赋能，打造亲民特色普法品牌

宁夏各类普法主体持续创新探索，着力打造本土特色普法品牌，依托IP赋能推动普法工作迭代升级，涌现出一批形式鲜活、亮点纷呈的普法实践案例。

在吴忠市红寺堡区弘德派出所，一个叫作“斌sir说警事”的普法工作室在黄河之畔“火出了圈”。

吴忠市红寺堡区交警大队副大队长苏斌正在工作室接受采访。中国网信网柴于涵摄。

该工作室以吴忠市红寺堡区交警大队副大队长苏斌为主创，全网粉丝超400万，作品累计点击量达52.3亿次，2019年至2025年，连续7年获评“全国政务自媒体年度影响力奖”，是全国政法系统极具影响力的政务自媒体标杆。

“有些村民接触法律知识机会很少，用轻松幽默的语言链接案例和法条，更容易被大众接受。”被问到创立工作室的初衷时，苏斌说道。

工作室创新“线上短视频科普+线下沉浸式宣讲”双向普法模式，短视频内容多以日常走访的真实案例为主，简洁明快、群众接受度高，再结合日常反诈宣传、民生求助等实际警务工作，让普法宣传扎根乡土，深入人心。

“只有扎根一线，才能知道群众想看、爱看什么。”“大家能从视频里得到日常可用的法律知识，这才真正做到让‘互联网+’走进千家万户。”苏斌说。

吴忠市红寺堡区弘德派出所。中国网信网柴于涵摄。

同样是本土特色品牌，盐池县有一个特别的法治宣传“代言人”，是县委网信办为开展县域常态化普法精心打造的动画形象“安小阳”，曾入选中央网信办2025年网络普法创新案例。

小朋友在和“安小阳”合影留念。中国网信网柴于涵摄。

从线上到线下，从巴士到驿站，盐池县用一条线路串起“N”个普法场景，将“安小阳”卡通形象充分融入居民日常。据了解，“安小阳”普法驿站覆盖社区、办事大厅、科技馆等15个人流密集、群众高频到访区域，集网络普法、法律服务、趣味普法于一体，成为县域内特色普法打卡点位。

“安小阳”普法驿站点位之一，市民正在互动答题（拼版图片）。中国网信网柴于涵摄。

“我们平时用的表情包、坐的公交车，到处都能看见‘安小阳’，好多驿站还能通过答题领奖品，每次路过孩子都积极参与，玩的过程中就把法律知识学了。”热心市民刘女士说。

“安小阳”普法公交车。中国网信网柴于涵摄。

盐城县还探索“IP+脱口秀+普法”的新模式，以幽默风趣的语音、生动形象的表演将网络诈骗防范、个人信息保护等法律知识转化为群众喜闻乐见的演出，居民在欢声笑语中学了知识，记住了法律常识，真正实现网络普法的“跨界”传播和“破圈”发展。

丰富多彩的基层普法实践，映照出各类普法主体深耕普法宣传、司法服务与基层治理的热忱与坚守。坐落黄河之畔、素有“塞上江南”美誉的宁夏，正循着滔滔黄河，在法治建设与基层治理深度融合的道路上奔涌向前。

（中国网信网柴于涵）