一、总体思路

陕西省西安市聚焦网络诈骗、数据泄露、未成年人沉迷等群众关切问题，精准开展“五进”普法活动，营造清朗网络空间。普法“五进”旨在通过鲜活生动的普法形式，拉近与群众的距离，调动各方参与网络治理的积极性。针对企业、社区、学校等不同群体的法治需求，创新打造“线上+线下”融合的普法宣传模式，推动普法融入日常生活，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。通过分众化、场景化、互动化方式，破解传统普法“单向灌输”难题，构建“政企校社媒”协同的工作格局，推动法律法规从“纸上条文”转化为群众“指尖知识”，为清朗网络空间提供法治保障。策略上，聚焦“普网络法”与“用网络普法”双重定位，将《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等核心法规，深度融入企业经营、社区生活、校园教育等具体场景。着力打造“贴近式、沉浸式、移动式”的普法载体矩阵，确保法治宣传真正落到实处、取得实效。

二、措施成效

（一）入企赋能，筑牢网络营商环境“防护网”

针对互联网企业的合规需求，推出“普法+服务”双轨模式，通过专题讲座与案例会诊相结合，邀请专家开展培训6场，深入剖析“网络黑公关敲诈”和“数据侵权”等典型案例30余个；组织50余家互联网企业与网信、公安部门进行面对面沙龙交流，有效解决“平台内容审核责任”和“用户信息收集边界”等实际问题10余个，依法通报涉企恶意账号7个。

（二）社区守护，法治课堂“家门口”开讲

针对老年群体在网络安全方面的短板，在大兴东路社区等场所精心打造“家门口的法治课堂”。通过情景模拟生动演绎“冒充公检法”“保健品虚假宣传”等常见骗局，组织老人开展防骗知识测试，引导居民现场拆解诈骗话术。推出H5快问快答活动，设置“陌生链接能点吗？”等贴近生活的问题，累计参与答题人数达1.2万人次。

（三）校园护航，趣味竞赛播撒法治种子

在西安市第三中学等5所学校，开展了“法治+教育”融合活动，通过组建“反诈先锋队”“清朗骑兵队”“网信战团队”“新锐之光队”四支有代表性学生团队，以活泼紧张的知识竞赛与辩论赛为载体，围绕“网络暴力应对”“AI换脸侵权”“个人数据保护”等议题，举办了5场竞赛，同时，在校园全方位布展网络法规、警示案例、辟谣提示等图文，营造浓厚法治氛围，覆盖师生8000余人，使全校学生的网络法治知识知晓率提升至93%以上。

（四）市民联动，打造普法宣传“零距离”

创新推动“警—网联合”模式落地见效，将网络普法活动作为重要组成模块，嵌入西安市第三届警营开放日联动开展，在大明宫广场设置普法墙、游戏互动、表演互动、合影打卡四大展区。邀请西安城墙“金吾卫”、大唐不夜城“李白”等本土经典IP现场开展“引古通今”说教和有奖互动问答，让群众通过“清朗网络 我有一套”“打破谣言飞盘挑战”“眼疾手快 抓紧举报”等游戏深入理解法律知识，实现了“娱乐式普法”与“警示性教育”的多重收效。

（五）乡村振兴，法治助农激活数字动能

结合农村电商发展需求，在石砭峪新村等村落开展“法律+农事”特色活动，现场向村民和游客发放《西安市网络生态文明公约》等宣传资料和普法伴手礼，设置“法治转盘”“法治飞行棋”等趣味普法互动游戏，将“农产品电商资质”“直播带货规范”等法规融入游戏关卡，以通俗易懂、有趣有料的方式，向广大群众精准普及互联网相关法律法规。

三、经验体会

（一）创新“两大融合”，破解普法痛点

一是内容与场景融合。将法律法规条文转化为“企业防黑对策”“财产防诈指南”“校园合规手册”“乡村电商须知”等游戏化场景，让群众“看得懂、愿参与、用得上”，引导群众从“被动学法”转为“主动参与网络治理”，构建“共建共治共享”格局。

二是传统与科技融合。既保留“宣讲员”“宣传册”等传统形式，又运用创意短视频、H5、AI等技术增强体验感，满足不同年龄、不同工种、不同阶层群体需求。

（二）把握“两个聚焦”，提升普法实效

一是聚焦精准化。面向不同群体，分类施策，动态调整普法内容，针对企业员工、老年群体、青少年学生、乡村群众等不同群体定制内容，如为企业讲“数据合规”，为老人讲“防骗技巧”，“想听什么讲什么，想看什么放什么”，实现“按需普法”。

二是聚焦品牌化。打造“网络城池护卫”“正义文人墨客”等特色品牌，结合西安历史文化IP增强传播力，提升普法“接受感”，降低普法“违和感”。

（三）多维协同联动，构建普法工作闭环

一是线下全部门联动。联合公安、教育、文旅、市场监管、税务、区县、开发区、街道和镇村等20余家单位组建“普法联盟”，开展“企业开放日+普法”“警营联动日+普法”“校园竞赛日+普法”“社区共建日+普法”“乡村安全周+普法”等融合活动，形成“信息共享、案例共研、活动共推”机制。

二是线上全方位推广。本次“五进”普法活动先后在“陕西司法”“西部网”“原点新闻”“华商网”“网信西安”“西安发布”“法治西安”“西安网”“西安新闻网”等10余个省市级官方媒体平台发布图文稿件、视频产品等信息，同时获得中国网、央广网等中央级媒体，以及华商网等省市主流媒体深度报道，并吸引今日头条、搜狐等商业头部平台同步转载。通过权威媒体背书与商业平台流量加持，覆盖西安本地及周边省市核心受众，有效扩大了活动影响力与互联网相关法律法规知识普及覆盖面，让“五进”宣传内容触达更广泛的社会群体，显著提升了公众对相关主题的认知度与参与积极性。