一、总体思路

当前，数字技术重塑传播生态，群众对法律服务的“即时性、便捷性”需求日益凸显，而传统普法存在覆盖窄、时效弱、供需错配等问题。作为基层法治宣传的“毛细血管”，“法律明白人”队伍亟需网络赋能实现效能升级。

浙江省湖州市长兴县委网信办以“网络赋能+精准普法”为核心方向，聚焦“法律明白人”能力提升与服务延伸两大任务，确立“让法律知识触手可及，让法治服务贴身随行”的目标。通过构建“律师云课堂筑基、线上庭审实战教学、云端工作站答疑”的三维网络普法体系，整合律师、法官、民警等专业资源，依托大数据精准匹配普法内容，推动“法律明白人”从“线下跑腿”向“线上传声”转变，打造“时时可学、处处可问、事事依法”的网络普法新格局。

二、措施成效

（一）打造“律师云课堂”，筑牢“法律明白人”专业根基

针对基层“法律明白人”专业水平参差不齐、集中培训难度大的问题，通过联合辖区内律师事务所组建“云端普法讲师团”，精选28名涵盖民事、行政、刑事等领域的资深律师或者公安民警，打造系列化“云课堂”课程体系，同时依托政务App搭建专属学习平台，开发课程点播、在线测试、课件下载等功能，建立“法律明白人”学习档案，实行“学时达标+考核合格”双管理，针对大龄“法律明白人”操作不便的问题，同步推出“语音听课”和“方言讲解”服务，覆盖不同年龄层需求。截至目前，已录制云课堂课程46期，累计播放量达8.2万次，全县1592名“法律明白人”全员参与学习，考核通过率达100%。

（二）推行“线上庭审旁听”，强化法治实践感知

依托县人民法院搭建的“线上庭审旁听”平台，打破传统庭审旁听的空间限制，让“法律明白人”足不出户“零距离”感受司法实践。建立“典型案例库”动态调整机制，聚焦与群众生活密切相关的案件，每月筛选3—5起公开庭审案件，提前3天发布旁听预告及案件基本信息，方便“法律明白人”结合工作需求参与到庭审实践中；创新推行“旁听+研讨+实践”闭环工作模式，线上旁听庭审结束后，组织“法律明白人”通过在线会议室开展专题研讨，由专业律师实时答疑解惑；依托村（社区）普法阵地，每月开展“模拟庭审”“案例宣讲”系列普法活动，推动“法律明白人”将旁听案例融会贯通，切实把司法实践成果转化为基层普法实效。2025年以来，共组织线上庭审旁听活动20余场，参与“法律明白人”达370余人次，开展后续研讨活动50余场，收集学习心得400余篇。数据显示，参与过线上旁听的“法律明白人”矛盾纠纷调解成功率较之前提升23%，法治宣传群众满意度达98%以上。

（三）搭建“云端工作站”，延伸法律服务触角

针对农村地区律师资源匮乏、群众法律咨询不便等问题，以村（社区）为单位，依托“法律明白人”实践工作站，搭建“云端法律服务平台”，实现“援村律师在线答疑、法律明白人协助对接”的服务模式，平台设置“法律咨询、文书代写、纠纷调解、法律援助”四大功能模块，建立“24小时响应、48小时办结”工作机制，对复杂法律问题实行“首接负责+跟踪反馈”制度。群众有法律需求时，可通过村（社区）服务窗口、便民热线等多种渠道提交申请，由“法律明白人”初步登记核实后，在线预约援村律师进行视频连线答疑。针对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，“法律明白人”还提供“上门协助连线”服务，确保法律服务无死角。平台上线以来，已覆盖全县271个村（社区），入驻援村律师86名，累计受理群众法律咨询1200余人次，代写法律文书160余件，在线调解矛盾纠纷260余件，成功率达98%以上，办理法律援助案件32件，为群众直接或间接节省法律服务成本约80万元。

（四）大数据赋能精准普法，提升宣传实效

为实现“按需普法”需求，通过依托三大平台积累的海量数据，建立“普法需求分析系统”，运用大数据技术分析群众咨询热点、案件类型分布、地域普法重点等信息，精准绘制“普法需求图谱”。“法律明白人”根据需求图谱，开展“靶向普法”。在微信群推送定制化普法内容，在宣传栏张贴针对性案例解读，在田间地头、工厂车间开展小型化、场景化普法活动。同时，系统自动统计“法律明白人”普法工作数据，生成个人工作报表，为考核评价提供客观依据。例如，针对青少年网络安全问题，推送“未成年人保护法”云课堂课程或者进行线下培训指导；针对旅游纠纷发生高频期，集中组织相关案例的线上庭审旁听活动。通过大数据分析，2025年已精准推送普法内容2000余条，开展靶向普法活动50余场，群众主动咨询法律问题的数量较去年同期增长45%，相关领域矛盾纠纷发生率下降18%，实现了“普法供给”与“群众需求”的精准匹配。

三、经验体会

一是坚持“专业赋能”是核心。网络普法不是简单的“线下内容线上搬”，需整合律师、法官、民警等专业资源，为“法律明白人”提供体系化培训和实战化指导，才能确保普法内容的准确性和权威性，让群众听得懂、用得上。

二是聚焦“群众需求”是导向。依托大数据精准捕捉群众法律需求，通过“小切口、接地气”的内容设计和便捷化的服务渠道，解决群众急难愁盼法律问题，才能让法治宣传真正走进群众心里，实现“要我学法”到“我要学法”的转变。

三是强化“实践转化”是关键。通过“学习－实践－反馈”的闭环机制，推动“法律明白人”将网络学习成果转化为矛盾调解、法治宣传的实际能力，才能充分发挥其“桥梁纽带”作用，打通基层普法“最后一公里”。

四是健全“长效机制”是保障。建立完善的培训管理、考核评价、激励保障制度，才能激发“法律明白人”参与网络普法的积极性和主动性，确保网络普法工作持续发力、久久为功。