一、总体思路

面对网络普法“落地难、传播弱、受众少”等痛点，福建省宁德市委网信办立足闽东特色文化资源，创新构建“文化赋能、IP引领、融合传播”的工作体系。以“微漫+七进”融合模式为核心，坚持“内容为王、市县联动、实效导向”三大原则，通过打造具有闽东辨识度的普法IP矩阵、创新“微漫+微动漫”内容形态，依托“七进”机制推动线上线下全域覆盖，着力提升普法工作的传播力、引导力和影响力，探索形成精准高效、参与度高、感染力强的网络普法新路径。

二、措施成效

（一）打造特色IP集群，强化品牌辨识度

深度挖掘宁德红色文化、畲族风情、木拱廊桥、海洋文化、茶文化等“闽东之光”资源，以市级网信办为主导，牵头制定“微漫普法”网络普法宣传工作方案，明确工作目标、重点任务和保障措施。依托“福宁府”本土文化底蕴，创新性采用谐音手法，成功孵化以福宁虎为原型的“宁小信”网络普法IP形象，赋予其“网络安全守护者”的人格定位，并以此为核心带动市县两级推出“宁小法”“菇宝银宝”“福福安安”等一系列地域特色鲜明的普法形象，形成层次丰富、形象亲民的IP矩阵体系。通过人格化、故事化的表达方式，开发表情包在内的多种衍生品，其中以福宁虎为原型普法形象推出系列表情包下载量超100万次，相关文创产品覆盖线上线下多个场景，有效拉近与受众的情感距离，显著提升网络普法亲和力与品牌识别度。

（二）创新多元内容供给，提升普法吸引力

坚持以网络普法IP形象为叙事载体，有机融入大黄鱼养殖、锂电新能源、白茶、古田食用菌等闽东特色元素，精心策划推出《宁小证“漫”普法》《网络安全伴你行》《网络普法小漫画》等系列品牌栏目，构建“一域一品+法治叙事”创作模式，确保普法内容既具有地方特色，又富有法治内涵。充分发挥网信部门政策把握能力和专业团队创意制作优势，创作《“清朗”出击，专治“自媒体”瞎忽悠》《“弱密码”连环劫》《拼单返利藏猫腻》等微漫画、微动漫作品30余部，内容注重语言通俗性、画风鲜明度、情节贴近性，涵盖网络安全、个人信息保护、防范网络诈骗等多个领域，通过生动有趣的表现形式，实现法律知识从“入眼”到“入心”的转化过程。其中，《大内密探零零福和零零安》系列漫画寓教于乐，在全网播放量突破200万次，极大增强普法内容的趣味性。

（三）构建多层传播矩阵，强化协同联动效应

利用“闽东之光”新媒体联盟的资源聚合优势，创新建立“部门+媒体+自媒体”协同推送机制，并延伸与今日头条等头部平台开展普法合作，制定完善的内容创作、审核、分发、反馈流程，形成高效运转的传播闭环。系统联动全市1128个政务新媒体账号、14家主流媒体平台及133名属地网络达人，建立定期会商、信息共享、协同发声的工作机制，确保普法宣传同频共振。共创《网络冲浪可不能如此“浪”》《别轻信网友》等普法稿件，其中《散布“买卖儿童器官”网络谣言被处罚》《编造“金涵水库爆了”谣言被行政拘留》等4篇以案说法类稿件因其时效性、警示性、教育性强，登上百度、抖音等平台热搜榜单，总阅读量突破千万，实现“一次创作、多端呈现、全域覆盖”的传播效果。对优质内容创作者给予流量扶持和物质奖励，培育“小田姑娘”等“十大网红主播”及刘圣辉等43名“民间传播达人”，极大激发创作积极性。

（四）推动线上线下融合，实现普法实效落地

创新普法进基层的形式和载体，紧扣2025年国家网络安全宣传周“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题，将“闽东非遗+IP形象”深度融合，联合12家部门开展“宣讲进渔排、进海岛、进畲村”等网络安全宣传“七进”活动超600场，覆盖人群逾40万人次。针对未成年人保护、防范电信诈骗、数据安全等重点领域，结合布袋戏、闽剧等非遗形式开展普法展演，同步发放IP形象宣传折页、手册、文创产品40万余份，实现线上内容向线下课堂、展陈、体验的有效转化，极大增强普法感知度与参与感。比如，创新开展“海上普法课堂”、招募普法志愿者、建设“网络普法主题公园”等实体阵地，将IP形象和普法知识融入公共生活空间，极大增强普法感知度与参与感。

三、经验体会

（一）文化赋能IP，破解普法“落地难”

立足“闽东之光”文化底蕴，通过“宁小信”“菇宝银宝”等形象实现法治宣传的人格化、区域化表达，有效破除传统普法同质化、灌输式弊端。IP集群兼具文化亲和与法治内涵，既增强品牌识别，也借助文化认同提升群众接受度，为普法工作“落地难”提供创新路径。

（二）协同创作机制，驱动内容“质效双升”

建立“需求导向、专业协作、多审发布”内容生产机制，依托网信系统把握政策导向与受众需求，联合专业团队提升叙事品质与视觉表现，推出“微漫+”系列作品，实现法治内容从“单一传播”向“趣味渗透”转型，显著提高普法内容的传播效力和受众覆盖面。

（三）全域融合传播，实现“线上流量”变“线下影响力”

依托新媒体矩阵扩大声量、打造热点，构建“全网联动、上下协同、内外互补”的传播生态。同时结合国家网络安全宣传周等节点，借助“七进”活动推动资源下沉、场景落地，形成“线上发声、线下响应”的一体化普法格局，真正实现普法成效全域化、长效化。