一、总体思路

作为国家儿童友好城市建设试点城市，江苏省扬州市认真贯彻落实党中央决策部署，聚焦未成年人网络保护新形势新任务，积极探索、先行先试，打造“i芽行动”未成年人网络保护工作品牌，在全省率先制定出台未成年人网络保护机制实施方案，创新构建“网教同向”协同育人工作机制，精心策划开展网络法治宣传活动，线上线下累计开展实践活动150余场，精准触达近40万名青少年及其家庭，社会反响热烈。

二、措施成效

（一）制度护芽，扎紧长效保障“篱笆”

一是立法“打桩”织密防线。推动未成年人网络保护写入《扬州市文明行为促进条例》《扬州市儿童友好城市建设促进条例》，在地方性法规中明确未成年人网络素养培育、网络环境治理的具体要求，有效衔接上位法，织密未成年人网络保护法治防线。

二是政策“筑基”勇攀高线。推动健全未成年人网络保护工作纳入市委、市政府年度重点改革事项清单、推进校家社协同育人建设教育名城行动计划、“儿童友好十百千行动”，将未成年人网络保护作为重要内容压实到基层，融入网格化管理，实现“一竿子插到底”。

三是机制“罩伞”守牢底线。联合14家部门在全省率先制定未成年人网络保护机制实施方案，创新建立“网教同向”网信与教育专门协商工作机制，联动各地各部门策划30个重点任务，系统开展未成年人网络保护“i芽行动”，为未成年人网络成长培土护苗。6月30日，全省未成年人网络保护机制会议在扬州召开，“i芽行动”暨校家社“网教同向”协同育人主题活动引发与会者热评。

（二）清朗助芽，拔除网络不良“莠草”

一是重拳出击精准斩草。全面开展“清朗”专项整治行动，关闭注销影响未成年人身心健康的有害网站79家，清理删除涉未成年人违法有害信息562条，封禁VPN翻墙代理服务器IP地址55个，移送隔空猥亵、非法利用信息网络等违法犯罪线索18件，审结利用网络技术侵害未成年人刑事案件7件。

二是聚焦重点深度除根。针对线上未成年用户关注多的重点平台实地督导，持续压实属地信息发布平台、网络游戏平台、MCN机构等关键主体管理责任，下架涉未成年人有害商品信息80条。对涉未成年人线下重点场所开展专项检查，督促互联网经营者规范经营场所秩序。

三是长效监管净化环境。加大问题线索收集力度，设立“涉未成年人网上有害信息”举报专区。每月召开网络舆情研判暨网信工作例会，将教育领域舆情风险作为重要内容分析研判，定期联合召开教育类自媒体恳谈会，聘请15名网络名人担任“扬州教育观察员”，引导自媒体主动正面发声，维护网络秩序。

（三）阵地育芽，筑牢安全成长“沃土”

一是“实体阵地”优化育人生态。汇集14家市级部门未成年人网络保护阵地资源，发布集锦式《扬州网络普法地图》，建成全省首家青少年网络文明素养基地、全国首个无障碍青少年法治教育基地、全国校家社协同育人实验区扬州实践中心，有效利用整合90个未成年人保护工作站点、151个“好网角”网情网格信息阵地，指导开展网络保护特色工作。

二是“线上阵地”畅通滋养渠道。打造“法治名师云课堂”“扬小未”“AI绘法”等网络专题，常态化发布《未成年人网络保护条例》微课解读、以案释法、法治动态信息等内容，策划推出微电影《红楼说反诈》、快板《网络普法三字歌》《未成年人网络保护三字歌》《拒绝刷屏乐成长》、杖头木偶戏《向网络暴力说“不”》及网信小蓝表情包等线上创意作品，获得孩子喜爱。

三是“服务阵地”凝聚匠心力量。重点组建“专家学者领衔、高校法学生主力、基层志愿者协同”网络法治宣传队伍、“策、编、导、演、制”网络法治文化创作队伍，广泛开展涉未成年人的探访跟踪、预防干预、普法维权等活动，持续提升集聚效应与传播能级。

（四）实践壮芽，滋养健康上网“阳光”

一是普法进校园浇灌“破土而出”新苗。聚焦网络普法课程建设，引入优质普法资源打造精品内容，深度融合图文、MG动画等多元形式，把抽象的法律条文转化激活成可感、可思、可参与的法治课堂。依托“高校教师备课—大学生志愿者授课—中小学生听课”三级联动机制，将网络普法全覆盖送入校园。

二是研学践真知助力“抽枝展叶”成长。打造“跟着地图学法”“好少年E起向上”未成年人网络保护研学品牌，重点围绕抵制网络暴力、防范电信诈骗、网络有害信息举报等主题，设计游戏闯关、非遗课堂、辩论赛、模拟法庭等环节，融入研学路线中，让青少年快乐学法，累计参与人次逾十万。

三是温情护重点铺就“健康成长”之路。重点关注留守儿童、困境儿童、网瘾少年、残疾未成年人等特殊群体，启动“E法同行”社会实践项目，发起“E起守护少年的你”关怀倡导公益项目，为482户家庭进行安全用网入户指导，引导他们健康成长。

三、经验体会

一是从“被动管理”到“主动赋能”，重在守护体验“一条链”。传统的网络保护工作侧重于“堵”和“防”，单纯清除外部不良信息，如今更在于主动赋能，不是让未成年人“戒网”“断网”，而要转向沉浸式提升未成年人自身网络素养，变“我说你听”为“一起体验”，推进网络素养建设链式化发展，让网络保护意识走心入脑。

二是从“单打独斗”到“协同共治”，力在守护协同“一盘棋”。任何单一部门都无法“包打天下”，必须建立强有力的跨部门联动协调机制，明确各方权责，将分散力量整合成“一盘棋”的系统合力。通过政策引导、资源支持，发挥网站平台、社会组织、志愿者的专业优势，形成全社会共同参与保护的“同心圆”。

三是从“千篇一律”到“精准滴灌”，贵在守护融合“一体化”。各地情况千差万别，必须因地制宜，精准施策，将网络保护与地方特色文化深度融合，与“基层治理”融合一体化，对重点青少年群体的早期发现、及时干预和精准帮扶，多措并举、汇聚众智、凝聚合力，让未成年人在充满阳光的数字世界健康成长。