一、总体思路

针对内蒙古自治区作为边疆民族地区存在的基层普法“队伍分散难统筹、协同乏力效率低、覆盖不深触达弱”等突出问题，自治区党委网信办坚持“小切口、大纵深”工作理念，于2025年创新探索“两级联动、三级选拔”网信系统宣讲大赛新模式。在成功举办全区网络强国宣讲员、“网络法律明白人”宣讲大赛的基础上，率先以自治区党委网信办机关与首府呼和浩特市委网信办为试点，构建“自治区－盟市－旗县”三级联动的人才选拔培育体系。以打造“政治过硬、业务精湛、宣讲有力”的网信普法队伍为目标，通过“以赛促学、以赛促练、以赛促用”闭环路径，建立“选拔－培育－实践－提升”全链条机制，推动网络普法从“活动式突击”向“机制化长效”转型，为全国网信系统特别是边疆民族地区开展普法工作提供可复制、可推广的实践样本。

二、措施成效

（一）筑基固本，全域赛事破局，夯实人才选拔根基

立足边疆民族地区地域辽阔、农牧区分布广的实际，联合自治区司法厅举办全区性宣讲大赛，以“三级赛程”打破参与壁垒，以“闭环机制”激活普法效能。

一是分层选拔扩覆盖。采用“初赛－复赛－决赛”三级推进模式，初赛由12个盟市自主组织，灵活运用“现场宣讲+视频报送”双渠道，确保偏远牧区、边境口岸选手便捷参与；复赛组建9人专家评审团开展盲审，从67组参赛选手中择优确定19组晋级决赛；决赛邀请网信、司法、党校、高校、文联、电视台等部门7名专家组成评审团，全程公开透明，决赛吸引500余名干部职工、师生代表现场聆听。

二是精准选才建梯队。围绕“懂网络、知法律、善传播、通民情”核心标准，最终选拔一等奖3名、二等奖6名、三等奖10名优秀选手，全部纳入“自治区网络普法宣讲人才库”，建立“动态管理、定期调用”机制。目前，首批23名骨干选手已与12个盟市基层单位建立“一对一”结对关系，定向解决基层普法“缺专业人才、缺优质内容”的痛点。

三是立体传播造声势。构建“线上+线下”融合传播矩阵，线下设置“网络法治宣传区”，展示普法手册、案例展板等资料300余份；线上依托“奔腾融媒+12盟市融媒体”平台发布报道187篇，其中国家级媒体（人民网、央视频等）刊发13篇，全网点击量超千万次，话题“内蒙古网络法治宣讲大赛”登上微博热搜，各盟市同步发布选手普法故事，推动网络法治理念深入人心。

（二）创新驱动，两级联动发力，凝聚上下协同合力

以自治区与呼和浩特市两级网信系统为试点，建立“同步启动、标准统一、资源共享”的联动选拔机制，形成“上级引领示范、下级深耕落地”的工作格局。

一是区级统筹立标杆。自治区党委网信办机关及所属事业单位40余名干部踊跃参赛，经初赛激烈角逐，18名选手晋级决赛。最终评选出一、二、三等奖及优秀奖，为获奖选手颁发“网络强国宣讲员证书”，树立“业务骨干当宣讲主力”的鲜明导向。

二是首府试点作示范。呼和浩特市委网信办精心组织，从办内和旗县区30余名参赛者中经初赛、决赛两轮角逐，最终选拔出14名优秀获奖选手。

两项赛事均聚焦网络强国主题，突出网信特色，既考察选手对网络强国战略的理解把握，又考验其运用网信业务知识开展普法宣传的能力，确保选拔出的选手既懂业务又善宣讲。

（三）提质增效，三级培育赋能，织密全域人才网络

以两级赛事为牵引，构建“自治区骨干－盟市核心－旗县基层”三级宣讲人才体系，通过“系统化培育”提升队伍专业素养。

一是分级建队明定位。将18名区级获奖选手纳入“网络强国骨干宣讲员”队伍，负责全区巡回宣讲、课程开发及业务指导；将14名市级获奖选手纳入“盟市核心宣讲员”队伍，深耕首府机关、校园、企业等阵地；推动其余11个盟市参照呼和浩特模式，在旗县层面选拔“基层宣讲员”，形成“上下贯通、全域覆盖”的人才网络。

二是多维培育强能力。定期开展集中培训，邀请法学教授、新媒体专家讲授法律解读技巧与传播方法。强化实践宣讲，以实践锤炼“接地气、有感染力”的宣讲能力。

（四）成果转化，实践落地见效，释放普法实践效能

坚持“以赛促用、以用验效”，推动赛事成果转化为普法实效，实现“选拔一次人才、激活全域普法”的目标。

一是精准开展宣讲。安排自治区级骨干宣讲员分赴农村牧区以及边境等盟市开展巡回宣讲；呼和浩特市级核心宣讲员深入社区、校园等场景开展沉浸式宣讲。针对农牧区，开展普法宣传；针对未成年人，设计“网络安全小课堂”，确保普法内容精准适配不同群体。

二是创新开发普法产品。创新宣讲内容形式，围绕网络法律法规、网络安全知识、网络文明公约等主题，精心撰写宣讲教材，同时鼓励选手结合典型案例和工作实际创作个性化宣讲教案。

（五）突破引领，三项成效凸显，彰显样板示范价值

通过创新实践，内蒙古网信普法工作实现“队伍、机制、效能”三重突破，为边疆民族地区法治建设注入新动能。

一是队伍建设实现“从无到优”。建立起一支以32名两级网信系统骨干为核心、内生力量为主、专业精湛、宣讲有力的“普法轻骑兵”，解决了以往“普法队伍散、专业能力弱”的问题。

二是工作机制实现“从有到精”。形成“选拔－培育－实践”全链条机制，使人才发掘、竞技选拔、培养使用、管理激励的机制更加健全完善，为网络普法工作提供了可持续的内生动力和制度保障。

三是普法效能实现“从弱到强”。通过“身边人讲身边事、业务骨干讲专业知识”，网络普法针对性显著增强。两级网信系统干部参与热情高，实现“普法强业务、业务促普法”的双提升。

三、经验体会

（一）系统谋划是普法深入的前提

将网络普法与网信业务、干部队伍建设深度融合，通过“两级联动”破解“条块分割”，以“三级选拔”打通“上下壁垒”，使普法工作从“额外任务”变为“内生需求”，实现与网信主业同频共振，为可持续推进提供保障。

（二）机制创新是效能提升的关键

打破“重活动、轻长效”的传统模式，建立选拔、培育、实践全流程机制，既通过赛事激发干部内生动力，又以培育和实践保障工作延续性，形成“人才不断档、普法不断线”的良性循环。

（三）实践导向是成效检验的标准

立足边疆民族地区实际，从选手选拔到内容创作均紧扣基层需求，将普法送到群众身边，用“听得懂、用得上”的方式传递法治理念，确保工作不走过场、取得实效，为边疆稳定筑牢法治根基。