2025年，既是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇之年，也是全面深化网信领域改革、推进网络强国建设的关键一年。这一年，我国网络法治化水平明显提升，网络法律体系基本形成，网络执法常态化开展，为网络强国建设提供了坚实的法治保障。
接下来，让我们共同回顾2025年网信大事回眸之网络法治篇。
《个人信息出境个人信息保护认证办法》公开征求意见
为促进个人信息高效便利安全跨境流动，规范个人信息出境个人信息保护认证工作，根据《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，国家网信办起草了《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
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《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》公开征求意见
为规范MCN机构互联网信息内容相关业务活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造清朗网络空间，根据《中华人民共和国网络安全法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，国家网信办起草了《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》，并向社会公开征求意见。
关于印发《互联网军事信息传播管理办法》的通知
2025年1月22日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家安全部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家国防科技工业局、国家保密局、中央军委政治工作部、中央军委政法委员会联合印发《互联网军事信息传播管理办法》，自2025年3月1日起施行。
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2025年“全国网络普法行”启动仪式在贵阳举行
2025年2月21日，2025年“全国网络普法行”启动仪式在贵阳举行。启动仪式先后发布2024年全国网络法治宣传精品案例和优秀案例，发布2025“全国网络普法行”重点项目，贵州、河南、山西、甘肃、北京等5个主办地介绍各站普法行安排。
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中央网信办召开全国网络法治工作会议
2025年2月21日，中央网信办在贵州贵阳召开全国网络法治工作会议，回顾总结2024年网络法治建设成效经验，分析面临的形势任务，研究部署2025年网络法治工作。
国家网信办公布《个人信息保护合规审计管理办法》
2025年2月12日，国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法》（以下简称《办法》），自2025年5月1日起施行。《办法》旨在为个人信息处理者开展个人信息保护合规审计提供系统性、针对性、可操作性的规范，提升个人信息处理活动合法合规水平，保护个人信息权益。
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2024年全国网信系统严厉打击网络违法违规行为 切实维护网络空间清朗
2024年，全国网信系统依法对11159家网站平台予以约谈，对4046家网站平台实施警告或罚款处罚，责令585家网站暂停有关功能或信息更新，下架移动应用程序200款，处置小程序40款，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站10946家，督促相关网站平台落实主体责任，依法依约关闭账号107802个。
国家网信办等四部门联合印发《人工智能生成合成内容标识办法》
2025年3月7日，国家网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局联合印发《人工智能生成合成内容标识办法》，自2025年9月1日起施行。
中央网信办召开全国网络执法与监督工作会议暨网络执法工作协调机制成员单位会议
2025年3月26日，中央网信办在江苏无锡召开全国网络执法与监督工作会议暨网络执法工作协调机制成员单位会议。会议回顾总结2024年网络执法与监督工作经验成效，分析研判面临的形势挑战，研究部署2025年重点任务。
国家网信办、公安部联合公布《人脸识别技术应用安全管理办法》
为了规范应用人脸识别技术处理人脸信息活动，保护个人信息权益，2025年3月13日，国家网信办、公安部联合出台《人脸识别技术应用安全管理办法》，自2025年6月1日起施行。
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关于公开征求《中华人民共和国网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》意见的通知
为了做好《中华人民共和国网络安全法》与相关法律的衔接协调，完善法律责任制度，保护个人、组织在网络空间的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《十四届全国人大常委会立法规划》，国家网信办会同相关部门进一步研究起草了《中华人民共和国网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
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国家网信办发布《中国网络法治发展报告（2024年）》
2025年4月27日，国家网信办组织召开发布会，公开发布《中国网络法治发展报告（2024年）》。该报告深入贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于网络法治的重要论述，全面展现网络法治发展成果，深入总结网络法治工作经验，更好凝聚网络法治理念共识，着力为全面展示我国网络法治建设发展的最新实践成果打造权威品牌。
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中国气象局、国家网信办联合公布《人工智能气象应用服务办法》
2025年4月23日，为鼓励和促进人工智能气象应用服务健康有序发展，规范人工智能气象应用服务，建立人工智能气象应用服务秩序，中国气象局、国家网信办发布部门联合规章《人工智能气象应用服务办法》，自2025年6月1日起施行。
国家网信办等七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》
2025年4月23日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、海关总署、市场监管总局、广电总局联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》，自2025年6月1日起施行。
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公安部、国家网信办等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》
2025年5月19日，为实施可信数字身份战略，推进国家网络身份认证公共服务建设，保护公民身份信息安全，支撑数字经济健康有序发展，公安部、国家网信办等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》，自2025年7月15日起施行。
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公安部有关部门负责人就《国家网络身份认证公共服务管理办法》答记者问
《个人信息保护合规审计管理办法》实施有关事项答记者问
《个人信息保护合规审计管理办法》已于2025年5月1日起施行，5月27日，国家网信办有关负责人就其实施有关事项回答了记者提问。
《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》公开征求意见
为进一步规范网信部门行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，国家网信办研究起草了《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
《汽车数据出境安全指引（2025版）》公开征求意见
为贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，推动建立高效便利安全的汽车数据跨境流动机制，为产业发展营造良好环境，在国家数据安全工作协调机制统筹指导下，工业和信息化部、国家网信办、国家发展改革委、国家数据局、公安部、自然资源部、交通运输部、市场监管总局起草了《汽车数据出境安全指引（2025版）（征求意见稿）》，拟以规范性文件印发，面向社会公开征求意见。
《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》公开征求意见
为进一步强化未成年人网络保护，保障未成年人合法权益，国家网信办会同国家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门，起草了《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
关键信息基础设施商用密码使用管理规定
2025年6月11日，为规范关键信息基础设施商用密码使用，保护关键信息基础设施安全，国家密码管理局、国家网信办、公安部联合公布《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》，自2025年8月1日起施行。
国家网信办发布《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》
2025年6月26日，国家网信办发布《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》（以下简称《规定》），自2025年8月1日起施行。国家网信办有关负责人表示，出台《规定》，旨在规范网信部门行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
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关于征求《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准（征求意见稿）意见的通知
根据国家标准化管理委员会标准制修订计划，中央网络安全和信息化委员会办公室已组织完成了《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准的征求意见稿，并公开征求意见。
中央网信办召开深化推进网络法治建设座谈会
2025年9月10日下午，中央网信办在北京召开深化推进网络法治建设座谈会，全面总结近年来我国网络法治建设成就，深入分析形势任务，系统谋划今后五年网络法治建设工作。
《大型网络平台设立个人信息保护监督委员会规定》公开征求意见
为指导规范大型网络平台设立、运行个人信息保护监督委员会，对个人信息保护情况进行监督，保护个人信息权益，根据《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规，国家网信办起草了《大型网络平台设立个人信息保护监督委员会规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
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《促进和规范电子单证应用规定》公开征求意见
为了促进和规范电子单证推广应用，提高货物贸易和运输数字化水平，降低全社会物流成本，保障电子单证活动当事人合法权益，维护国家安全和社会公共利益，根据有关法律法规，我办会同有关部门起草了《促进和规范电子单证应用规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
国家网信办发布《国家网络安全事件报告管理办法》
2025年9月11日，为规范网络安全事件报告管理，及时控制网络安全事件造成的损失和危害，落实《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，国家网信办发布《国家网络安全事件报告管理办法》，自2025年11月1日起施行。
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《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》公开征求意见
为落实《未成年人网络保护条例》要求，进一步强化未成年人网络保护，保护未成年人合法权益，国家网信办会同国家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、文化和旅游、市场监管、广播电视等有关部门起草了《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局联合公布《个人信息出境认证办法》
2025年10月14日，国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局联合公布《个人信息出境认证办法》，自2026年1月1日起施行，旨在保护个人信息权益，规范个人信息出境认证活动，促进个人信息高效安全跨境流动。
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全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定
2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国网络安全法》作相关修改。
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2025年全国网络法治宣传优秀案例推选活动启动
2025年11月11日，由中央网信办联合司法部、全国普法办共同指导的2025年全国网络法治宣传优秀案例推选活动启动，旨在总结推广各地各网站开展网络法治宣传工作的成功经验和创新做法，培树优秀典型，激励引导网络普法工作深入开展。
2025年“全国网络普法行·北京站”暨收官总结活动在京启动
2025年11月19日，2025年“全国网络普法行·北京站”暨收官总结活动在中国人民大学举办。作为“全国网络普法行”活动的总收官，以“e法善治 网聚同心”为主题，通过情景讲述、视频展播、普法展演、倡议发布等多种形式，全面展现网络法治建设丰硕成果，系统总结品牌活动三年经验成效和特色亮点。
网信部门依法集中查处一批存在人工智能生成合成内容标识违法违规问题的移动互联网应用程序
2025年11月25日，国家网信办发布《网信部门依法集中查处一批存在人工智能生成合成内容标识违法违规问题的移动互联网应用程序》，通报近期部分网站平台未有效落实人工智能生成合成内容标识规定要求的相关典型问题，以及网信部门依法依规予以约谈、责令限期改正、下架下线等处置处罚的有关情况。
《网络安全标识管理办法》公开征求意见
为提升产品的网络安全能力，加强消费者权益保护，维护网络安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家网信办、工业和信息化部起草了《网络安全标识管理办法》（征求意见稿）和《实施网络安全标识的产品目录（第一批）》（征求意见稿），并向社会公开征求意见。
《大型网络平台个人信息保护规定》公开征求意见
为规范大型网络平台个人信息处理活动，保护个人信息合法权益，促进平台经济健康发展，根据《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，国家网信办、公安部起草了《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
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国家互联网信息办公室关于《网络数据安全风险评估办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为规范网络数据安全风险评估活动，保障网络数据安全，促进网络数据依法合理有效利用，根据《中华人民共和国数据安全法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《网络数据安全风险评估办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
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第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动发布仪式在浙江举行
12月19日，第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动发布仪式在浙江省嘉兴市桐乡市举行。
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国家互联网信息办公室关于《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为了促进人工智能拟人化互动服务健康发展和规范应用，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
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