2025年，既是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇之年，也是全面深化网信领域改革、推进网络强国建设的关键一年。过去一年，全国网信系统坚持系统观念，强化综合施策，增强网络治理工作的系统性、整体性、协同性，推动网络治理不断取得新成效，促进网信事业高质量发展。
接下来，让我们共同回顾2025年网信大事回眸之网络生态治理篇。
国家网信办关于发布2024年生成式人工智能服务已备案信息的公告
促进生成式人工智能服务创新发展和规范应用，2024年，网信部门会同有关部门按照《生成式人工智能服务管理暂行办法》要求，持续开展生成式人工智能服务备案工作。
网信部门严厉打击整治网络水军问题
2024年以来，网信部门持续加大对网络水军打击力度，严肃查处网络水军组织招募、推广引流、刷量控评等问题，协调关闭、下架网站平台400余家，督促重点平台清理违法违规信息482万条，处置账号和商家店铺239万个、群组5.2万个，整治工作取得明显成效。
中央网信办启动“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动
为了营造喜庆祥和的春节网络氛围，中央网信办决定2025年1月19日起开展为期1个月的“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动。
实施“持证亮牌” 整治违规行为——国家网信办加强互联网新闻信息服务许可管理
近期，国家网信办深入开展“清朗·整治违规开展互联网新闻信息服务”专项行动，积极推动互联网新闻信息服务单位“持证亮牌”，清理处置一批新闻信息服务领域的违法违规信息和网站、公众账号，着力规范网上新闻信息传播秩序。
国家网信办关于发布第十八批境内区块链信息服务备案编号的公告
根据《区块链信息服务管理规定》，发布第十八批共48个境内区块链信息服务名称及备案编号。
多平台发布“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动治理成效和典型案例
“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动启动以来，网信部门迅速部署、狠抓落实，强化排查处置，抓好督导整改，督促重点网站平台切实履行主体责任，针对挑起极端对立、炮制不实信息、宣扬低俗恶俗、鼓吹不良文化、违法活动引流、侵害消费者权益等6类问题，从严查处一批违法违规典型案例，确保整治工作取得扎实成效，为营造春节良好网络氛围提供了有力保障。
中央网信办发布2025年“清朗”系列专项行动整治重点
2025年，“清朗”系列专项行动进一步巩固提升治理成效，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，在破解难点瓶颈方面下功夫，强化源头管理和基础管理；在治理创新方面下功夫，针对性细化每个专项打法举措；在维护网民权益方面下功夫，严厉打击各类侵权违法行为，营造更加清朗有序的网络环境。
国家网信办关于发布第十批深度合成服务算法备案信息的公告
根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，公开发布第十批境内深度合成服务算法备案信息。
关于印发《人工智能生成合成内容标识办法》的通知
为了促进人工智能健康发展，规范人工智能生成合成内容标识，保护公民、法人和其他组织合法权益，维护社会公共利益，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局制定《人工智能生成合成内容标识办法》。
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中央网信办召开全国网络举报工作会议
2025年4月15日，中央网信办在河南郑州召开全国网络举报工作会议。会议回顾总结2024年网络举报工作经验成效，研究部署2025年重点任务。
关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告（2025年1月至3月）
截至2025年3月31日，共有346款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案；对于通过API接口或其他方式直接调用已备案模型能力的生成式人工智能应用或功能，共有159款生成式人工智能应用或功能在地方网信办完成登记。
有关部门严厉打击网上体育“饭圈”问题
近期，网信部门会同体育主管部门持续加大对网上体育饭圈问题治理力度，依法严惩拉踩引战和攻击谩骂等行为，清理违法违规信息160万余条，处置账号7.6万个，其中关闭账号3767个，切实维护清朗网络空间，为运动员积极备战和体育赛事顺利举办营造良好舆论氛围。
网信部门依法查处一批低俗炒作娱乐明星信息账号
网信部门持续打击文娱领域“饭圈”乱象，近期，督促网站平台依法依约关闭和长期禁言处置“超能摄影阳阳”“摄影刘大锤”“老板王大发”“娱乐冇饭”“追星少女卓小宴”“贴小君”“娱三少”“ba哥专用”“Real皮皮王”“八酱日常”“明星娱乐一线”“明星娱乐最前线”“娱蜀黍”等一批低俗炒作绯闻丑闻八卦的违法违规账号。
关于开展“清朗·整治短视频领域恶意营销乱象”专项行动的通知
为进一步深化短视频恶意营销问题治理，营造清朗网络空间，中央网信办自2025年4月15日起，开展为期3个月的“清朗·整治短视频领域恶意营销乱象”专项行动。
网信部门持续整治利用未成年人形象不当牟利问题
网信部门压实平台主体责任，指导平台加大违规线索摸排打击力度，从严审核涉未成年人信息内容，累计对1.1万余个违规账号采取禁言、取消营利权限、关闭等处置措施。
中央网信办部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动
为规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，保障公民合法权益，2025年4月，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期3个月的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。
移动互联网未成年人模式正式发布
2025年4月29日上午，移动互联网未成年人模式在第八届数字中国建设峰会主论坛上正式发布。立足未成年人网络保护现实需要、回应社会各界期待关切，国家网信办持续指导智能终端厂商和重点网站平台共同推进移动互联网未成年人模式建设工作。近期，软硬件企业先后上线未成年人模式，提供“三方联动”便捷使用功能，丰富适龄优质内容，强化信息内容安全防护，为未成年人提供相对独立、安全可控的上网空间。
国家网信办关于发布第十一批深度合成服务算法备案信息的公告
根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，公开发布第十一批境内深度合成服务算法备案信息。
人力资源社会保障部 中央网信办 教育部联合发布招聘欺诈典型案例
为加强风险防范，人力资源社会保障部、中央网信办、教育部联合发布招聘欺诈典型案例，揭示不法分子的惯用手法和话术套路，帮助高校毕业生等广大求职者提高风险识别意识，增强自我保护能力。
网信部门公开曝光第六批涉公共政策、突发案事件、社会民生领域网络谣言典型案例
近期，一些网络账号以滥用AI技术、嫁接拼凑等方式虚构突发案事件、编造公共政策、捏造社会民生领域谣言，误导网民认知，造成公众恐慌，扰乱社会秩序。网信部门指导网站平台持续加大监测和处置曝光力度，及时溯源并关闭谣言首发账号，累计处置相关违法违规账号2210个。
中央网信办持续加强信息推荐算法治理
“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动开展以来，针对网民反映强烈的算法推荐加热低俗信息、加剧“信息茧房”、加重观点极化等问题风险，中央网信办督促指导重点平台针对性优化信息推荐算法功能、调整信息推荐算法规则。
关于开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动的通知
按照2025年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办决定自2025年5月22日起，在全国范围内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。
国家网信办持续深入整治网上金融信息乱象
近期，国家网信办会同金融管理部门依法处置一批散布资本市场不实信息、开展非法荐股、炒作虚拟货币交易等的账号、网站。
中央网信办部署进一步加强“开盒”问题整治工作
近日，中央网信办专门印发通知，从阻断“开盒”信息传播、完善预警机制、加大惩治力度、优化保护措施、加强宣传引导等多个维度明确工作要求，督促各地网信部门、各网站平台进一步强化“开盒”问题整治工作。
“清朗·整治短视频领域恶意营销乱象”专项行动公开曝光一批典型案例
近期，网信部门深入组织开展“清朗·整治短视频领域恶意营销乱象”专项行动，指导短视频服务平台以及提供短视频功能的平台从严整治恶意营销突出问题，依法依约处置一批违法违规账号。
国家网信办关于发布第十九批境内区块链信息服务备案编号的公告
根据《区块链信息服务管理规定》，发布第十九批共42个境内区块链信息服务名称及备案编号。
关于开展军队文职人员考试培训专项整治的通告
近年来，一些教育培训机构以军队文职人员考试培训为名违法违规经营，出现无证经营、虚假宣传、借机敛财等乱象，损害了考生权益，严重影响军队形象声誉和考试公平性。为维护人民军队良好形象、考生切身利益和市场经营秩序，通告有关问题。
七部门联合倡议：守护青少年远离网络涉毒风险
为全力遏制网络涉毒信息传播和涉麻精药品等成瘾性物质违法犯罪活动蔓延，面向广大网民特别是青少年科普涉麻精药品等成瘾性物质滥用危害，中央网信办、教育部、公安部、国家药品监督管理局、共青团中央、全国妇联、国家禁毒办决定于2025年6月至12月在全国开展防范青少年滥用涉麻精药品等成瘾性物质网络集中宣传教育活动，并联合发布倡议。
中央网信办深入开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动第一阶段工作
第一阶段累计处置违规小程序、应用程序、智能体等AI产品3500余款，清理违法违规信息96万余条，处置账号3700余个，各项工作取得积极进展。
关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告（2025年4月至6月）
截至2025年6月30日，累计有439款生成式人工智能服务完成备案，236款生成式人工智能应用或功能完成登记。
国家网信办关于发布第十二批深度合成服务算法备案信息的公告
根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，公开发布第十二批境内深度合成服务算法备案信息。
“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动公开曝光一批典型案例
近期，国家网信办扎实组织开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动，部署地方网信办积极受理处置涉企网络侵权不法行为，督促重点网站平台强化涉企信息内容管理，从严从快处置一批涉企违法违规账号。
网信部门大力整治假冒仿冒“自媒体”账号
近期，一些网络账号以“XX报”“XX新闻”“XX文旅推荐官”“XX官方直播间”为名假冒仿冒新闻媒体、政府机构、企事业单位，虚假宣传、售卖假货，扰乱社会秩序。网信部门会同相关部门依法处置一批假冒仿冒账号，督促重点平台加强账号审核、畅通举报渠道、深入自查自纠，累计处置违规账号3008个。
中央网信办部署开展“清朗·2025年暑期未成年人网络环境整治”专项行动
为强化未成年人网络保护，营造良好网络环境，2025年7月，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·2025年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。
聚焦摆拍、编造、仿冒、低俗、炒作等突出问题 “清朗”专项行动严处一批短视频账号
网信部门持续开展“清朗·整治短视频领域恶意营销乱象”专项行动，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，指导督促短视频服务平台以及提供短视频功能的平台从深从细全面排查整治，依法依约处置违法违规账号，持续净化短视频内容生态。
关于开展“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动的通知
为持续深入整治“自媒体”发布不实信息乱象，进一步规范“自媒体”信息发布行为，按照2025年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办决定自2025年7月24日起，在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动。
关于开展“清朗·成都世运会网络环境整治”专项行动的通知
为做好成都世运会保障工作，决定自2025年8月1日起开展为期20天的“清朗·成都世运会网络环境整治”专项行动。
国家网信办持续深入推进互联网新闻信息服务“持证亮牌”工程
为进一步规范网络传播秩序，提升互联网新闻信息服务辨识度，今年以来，国家网信办深入推进互联网新闻信息服务“持证亮牌”工程，部署指导地方网信办提升审批质效，督促腾讯、抖音、快手、微博等15家获批提供互联网新闻信息传播平台服务资质的网站平台优化完善系统功能，加强服务资质核验，对获批提供互联网新闻信息服务的公众账号统一增加红“V”标识，基本实现图文、音频、直播、短视频等内容场景全覆盖。
关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知
为进一步压实网站平台信息内容管理主体责任，规范“自媒体”医疗科普信息发布传播行为，提升“自媒体”规范开展医疗科普行为意识，支持专业医疗科普内容生产传播，防范虚假医疗科普信息误导公众，维护人民群众合法权益，现通知有关工作。
违法违规涉军自媒体账号典型案例
近期，一些自媒体账号违反《互联网军事信息传播管理办法》，违规发布涉军信息，误导公众认知，损害军队形象，社会影响恶劣。军地职能部门依法依规处置了一批网上违法违规信息及自媒体账号，现遴选通报有关典型案例。
规范招聘秩序、打击非法职介
近期，多部门联合整顿人力资源市场秩序，依法纠治虚假招聘、就业歧视、违法收费等违法行为。现公布一批具有代表性的典型案例，供广大劳动者参考，以提高警惕，防范求职“陷阱”。求职过程中，若就业权益受到侵害，请及时向有关部门举报投诉。
中央网信办部署网上涉退役军人不当行为和有害信息内容专项整治
近期，部分网络账号以“退役军人”名义直播带货售卖假冒伪劣商品，开展低俗表演，消费军旅情怀，损害退役军人形象。针对上述问题，按照有关工作部署，决定自2025年8月29日起至2025年9月底，开展网上涉退役军人不当行为和有害信息内容专项整治。
关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告（2025年7月至8月）
截至2025年8月31日，累计有538款生成式人工智能服务完成备案，263款生成式人工智能应用或功能完成登记。现将相关信息予以公告。
国家网信办关于发布第十三批深度合成服务算法备案信息的公告
根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，公开发布第十三批境内深度合成服务算法备案信息。
国家网信办持续深入整治违规开展互联网新闻信息服务乱象
近期，国家网信办持续加强互联网新闻信息服务管理，规范网上新闻传播秩序，督促网站平台强化新闻信息内容管理，处置一批违法违规账号。
“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动公开曝光第二批典型案例
近期，国家网信办聚焦破坏营商网络环境突出问题，持续深入开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动，督促网站平台强化涉企信息内容管理，依法依约处置一批涉企违法违规账号。
工业和信息化部等六部门联合部署开展汽车行业网络乱象专项整治行动
为落实国务院常务会议关于切实规范新能源汽车产业竞争秩序部署要求，工业和信息化部、中央社会工作部、中央网信办、国家发展改革委、公安部、市场监管总局等六部门近日联合印发《关于开展汽车行业网络乱象专项整治行动的通知》，决定在全国范围内开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动。
中央网信办部署开展“清朗·整治恶意挑动负面情绪问题”专项行动
为整治恶意挑动对立、宣扬暴力戾气等负面情绪问题，营造更加文明理性的网络环境，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·整治恶意挑动负面情绪问题”专项行动。
国家网信办关于发布第二十批境内区块链信息服务备案编号的公告
根据《区块链信息服务管理规定》，发布第二十批共30个境内区块链信息服务名称及备案编号。
违法违规涉军自媒体账号典型案例
近期，一些自媒体账号违反《互联网军事信息传播管理办法》，违规发布涉军信息，误导公众认知，损害军队形象，社会影响恶劣。军地职能部门依法依规处置了一批网上违法违规信息及自媒体账号，现通报有关典型案例。
关于开展“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动的通知
按照2025年“清朗”系列专项行动计划安排，为进一步加强网络直播打赏管理，中央网信办自2025年10月28日起，在全国范围内开展为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动。
中央网信办召开优化营商网络环境工作经验总结交流会
2025年11月26日，中央网信办在北京召开优化营商网络环境工作经验总结交流会。
国家网信办关于发布第十四批深度合成服务算法备案信息的公告
根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，公开发布第十四批境内深度合成服务算法备案信息。
关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告（2025年9月至10月）
截至11月1日，累计有611款生成式人工智能服务完成备案，306款生成式人工智能应用或功能完成登记。
关于开展“清朗·十五运会和残特奥会网络环境整治”专项行动的通知
为做好十五运会和残特奥会保障工作，决定自2025年11月4日至12月20日开展“清朗·十五运会和残特奥会网络环境整治”专项行动。
涉退役军人违法违规账号处置典型案例
根据“网上涉退役军人不当行为和有害信息内容专项整治”工作安排，近期，我办指导各网站平台从严整治以退役军人名义售卖假冒伪劣商品、进行低俗表演、消费军旅情怀、损害退役军人形象等问题，处置一批违法违规账号。
汽车行业网络乱象专项整治行动公开曝光一批典型案例
近期，国家网信办会同工业和信息化部等部门深入开展汽车行业网络乱象专项整治行动，从严整治散布虚假不实信息，恶意抹黑诋毁汽车企业、汽车产品等违法违规行为。
中央网信办严打一批涉学术论文买卖违法违规账号
近期，部分网络账号违规提供学术论文买卖、代发、代投服务，严重扰乱网络秩序，污染网络生态。我办依法严惩一批违法违规账号，并通报部分典型案例。
网信部门从严整治利用AI仿冒公众人物开展直播营销问题乱象
近期，有网络账号利用AI技术仿冒公众人物形象，在直播、短视频等环节发布营销信息，误导网民，涉嫌虚假宣传和网络侵权，严重破坏网络生态，造成不良影响。
网信部门依法集中查处一批存在人工智能生成合成内容标识违法违规问题的移动互联网应用程序
针对部分网站平台未有效落实人工智能生成合成内容标识规定要求相关问题，近期网信部门集中查处一批违法违规移动互联网应用程序，依法依规予以约谈、责令限期改正、下架下线等处置处罚。
中央网信办严惩一批网络直播低俗团播账号
近期，中央网信办深入推进“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动，针对低俗团播引诱打赏问题，督促网站平台持续加强团播内容管理，从严处置一批顶风作案的违规账号。
汽车行业网络乱象专项整治行动公开曝光第二批典型案例
近期，国家网信办会同工业和信息化部等部门持续开展汽车行业网络乱象专项整治行动，从严整治恶意诋毁攻击、散布不实信息、开展虚假测评等违法违规行为。
网信部门依法查处网络名人账号违法违规行为
近期，网信部门指导有关网站平台，依法处置网络名人账号违法违规行为。各级网信部门持续督促相关网站平台履行主体责任，健全社区规则、用户协议，加强对运营者的教育提醒，依法依约开展账号和信息管理工作，防止已查处的问题反弹复发。
中央网信办指导网站平台深入整治网络直播打赏乱象
“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动启动一个月以来，中央网信办指导督促网站平台，紧盯低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏、诱导未成年人打赏和刺激用户非理性打赏等突出问题，持续加大清理处置力度，完善打赏规则和管理制度，规范直播打赏营利行为。
国家网信办会同中国证监会深入整治涉资本市场网上虚假不实信息
近期，国家网信办会同中国证监会深入整治涉资本市场网上不实信息，依法处置一批炮制谣言、非法荐股的账号。
国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办关于印发《互联网平台价格行为规则》的通知
为健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台经济创新和健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办制定了《互联网平台价格行为规则》。
关于规范网络名人账号行为管理的通知
网络名人账号粉丝数量大、社会关注度高，在互联网上有较强影响力和示范效应。为加强网络名人账号常态化管理，引导其自觉规范网上行为，防范不当网络言行造成负面影响，中央网信办制定了网络名人账号行为负面清单，对行为边界作出明确规定。
中央网信办举报中心2025年依法受理处置仿冒假冒网站平台1418个
今年以来，中央网信办举报中心持续畅通网络举报渠道，强化涉仿冒假冒网站举报受理处置工作，根据网民提供的线索，协调有关部门逐一查证、及时处置违法违规仿冒假冒网站平台1418个，较去年同比增加1.7倍。
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