2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是海南全面深化改革开放，推进海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的关键之年。海南网信系统将全面提高网络内容建设、网络安全、信息化、网络空间治理工作水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，为海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设提供强大网上舆论支持、有力信息化支撑、可靠网络安全保障，开创网信工作新局面。

12345海口市民服务智慧联动平台。供图/海南省委网信办

　　在互联网主阵地讲好海南故事

　　做强网上正面宣传，做到正能量充沛、主旋律高昂，既是海南稳步推进海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的舆论环境需要，也是讲好中国故事、展示中国风范的题中之义。

　　2019年，海南网信系统紧紧围绕“坚定主心骨、唱响主旋律、加强主阵地”的要求，立足“做人的工作”，在强信心、聚民心、暖人心、筑同心上下功夫，策划组织系列“小而美、多而精”的网络宣传产品，用广大网民喜欢听的话、记得住的事、忘不掉的情，让海南故事传得开、叫得响。策划推出全省两会主题宣传《海南100秒》宣传片，选取海南各行各业普通但不平凡的工作人员，展现他们与海南共同发展的精神，网络阅读总量超30万；《两会特献|创意H5：解读政府工作报告》，用H5游戏一笔连接“海南发展蓝图”，网络阅读总量超40万+。策划《我的家 我的国》系列宣传，通过海南华侨的视角，利用抖音短视频邀请华侨讲小故事，展示乡土海南的发展变化、投资机遇等。

　　建立综合治理体系营造清朗网络空间

　　海南在全省范围内建立网络应急处置和风险防控机制，落实好部门管理责任和属地管理责任，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，坚持防范在前、正面发声，防止“茶杯里的水花”演化成舆情风暴，防止一般性突发事件演变成意识形态事件。全力推动网络生态专项治理工作，集中解决网络生态重点环节突出问题，特别是重点打击个别自媒体账号假冒政府机构、主流媒体名义，借海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港恶意蹭热点，发布、传播涉房地产、赌马、博彩等谣言和不实失实信息，扰乱经济社会秩序，甚至敲诈勒索、诈骗牟利的行为。完善由网信部门牵头，各部门齐抓共管、协同治理、各司其职、密切配合的网络治理领域协调机制，从互联网各领域各环节入手，落实部门管理责任，增强治理合力。全面提高全省网络综合治理工作的系统性、整体性和协同性，形成领导有力、指挥顺畅、行动高效的工作格局。

　　多措并举筑牢网络安全防线

　　中共中央、国务院出台的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》里明确要求，海南要“落实国家网络安全等级保护制度，提升网络安全保障水平”。为了响应中央对海南全面深化改革的要求，适应海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设需要，2019年，海南网信系统将牢固树立正确的网络安全观，加强关键信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强关键网络安全事件应急指挥能力建设，全方位打造网络安全的“金钟罩”。

　　一是切实加强网络安全工作的组织领导，压实党委(党组)在网络安全工作中的领导责任，完善责任追究制度和网络安全检查考核制度，确保网络安全的主体责任和监管责任落到实处。

　　二是加快推进网络执法体系建设，强化网络安全监管执法。以“关口前移，防患于未然”为工作目标，推进关键信息基础设施落实安全技术措施同步设计、同步建设、同步使用。

　　三是不断提升网络安全保障能力，有效实现网络安全防御能力的全面覆盖，做到以查“促建、促管、促改、促防”，推进金融、能源、通信、交通、水利、核电等重要行业关键信息基础设施安全能力提升。

　　充分发挥信息化统筹协调职能

　　海南充分发挥信息化统筹协调职能，通过统筹推动全省信息化基础设施建设，推进政务信息共享，打造重点应用系统，推动信息经济发展，充分发挥信息化创新驱动作用，助力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

　　一是建成海南省数据大厅，推动构建政府“智慧大脑”。坚持数据、人员、资金、管理、技术“五集中”原则，建成海南省数据大厅，将全省484个非涉密信息系统、电视电话会议系统和应急指挥系统接入数据大厅，实现“平时协同、随时展示、战时指挥”三大功能。

　　二是推进政务信息共享开放，推动治理能力现代化。围绕便民利企难点热点问题，推动建成“互联网+防灾减灾”“不见面审批”、全域旅游监管服务、精准扶贫、智慧交通、医疗健康等重点应用系统，引领提升政府治理能力和公共服务水平。全省电子政务基础设施统建共享条件基本具备，形成“一张网、一个中心、一朵云”的政务信息基础设施建设格局。

　　三是加快信息基础设施建设，夯实信息化发展基础。全省互联网出省带宽达到3174G，城区实现光纤宽带全覆盖，全省行政村光纤覆盖率达到99.9%，接入能力均为50Mbps，部分已达 到100Mbps。100个 特色产业小镇、1103个美丽乡村光纤宽带网络覆盖整体接近100%。

　　守正创新做好新形势下网信工作

　　守正创新做好新形势下网信工作，既对网信部门做好统筹协调提出了高要求，也对网信队伍“打铁必须自身硬”提出了严标准。海南网信系统将按照“机构到位、职能到位、力量到位、机制到位、技术到位”的要求，大力推进工作体系建设。

　　一是推动完善市县网信机构。海南已率先启动机构改革，对标中央，将省网信领导小组改为委员会，作为省委议事协调机构，重新组建的省委网信办作为省委18个工作机关之一，下一步，将推动各市县网信机构、职能的完善。

　　二是做好顶层设计。坚持问题导向和需求导向，紧密结合海南实际，细化环节、规范流程、落实责任，逐步形成具有海南特色的网信工作机制。

　　三是选优配强干部。突出政治引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化担当作为，狠抓执行力，以“马上就办”的劲头狠抓落实，培育讲政治、懂网络、敢担当、善创新的网信队伍。(穆克瑞：中共海南省委网信办主任)

　　链接

　　海南：信息化和数字经济加速发展

　　政务信息共享开放，形成全省“一盘棋”大数据发展格局

　　海口“椰城市民云”App打通了57家职能部门，整合270项公共服务，注册用户突破80万，超过海口市常住人口的35%，进入全国省会城市同类App的第一阵营。“多规合一”信息综合管理平台全面建成，实现了发改、环保、住建、国土、林业、海洋等六类空间规划的统筹，汇集了十余个部门49类规划信息数据，解决了规划冲突、标准各异、坐标系统不统一的空间规划问题，形成海南省总体规划“一张蓝图”，入选首届数字中国建设峰会30个数字中国年度最佳实践。

　　大力发展“互联网+”，打造融合创新的数字经济体系

　　大力发展“互联网+农业”，建成海口石山等17个互联网农业小镇和石斛、壅羊、荔枝等6个物联网生产示范基地，带动全省2800名返乡大学生和村民投身创新创业；大力发展“互联网+全域旅游”，全省旅游景区的4G信号覆盖率达到100%，重点公共场所无线网络覆盖率达95%；大力发展“互联网+医疗健康”，多家三甲医院通过App、公众微信号等方式实现线上线下一体化医疗服务；大力发展“互联网+流通”，积极推进海南物流信息平台等智慧流通相关信息平台建设，流通效率进一步提升。