浙江省已实现省市县三级“最多跑一次”改革事项100%全覆盖,“最多跑一次”改革的实现率、满意率分别达90.6%、96.5%,由最初的承诺变成了现实,由看似不可能变成了可能。

  2016年底, “最多跑一次”改革在浙江首次被提出。2018年, “最多跑一次”被写入政府工作报告。从浙江经验走向全国, “最多跑一次”创造了一系列可复制可推广的经验。各地涌现出“最多跑一次”改革、 “不见面审批”服务、 “一次办妥”、 “移动办事之城”等改革创新举措。参与支持“最多跑一次”改革,是网信部门应尽的职责。浙江“最多跑一次”改革背后,浙江省委网信办做了哪些具体工作?又是如何发挥好服务保障作用的?

  2018年4月22日,福建福州首届数字中国峰会期间展出的“最多跑一次”改革浙江实践展台。图/本刊记者 潘树琼 摄

    解决建设难点 深化治理改革

  2016年12月以来,浙江省委直面群众办事难办事繁办事慢的痛点、解决机关效能建设的难点,遵循以人民为中心的发展思想,率先提出实施“最多跑一次”改革,深化“一窗受理、集成服务”“破除信息孤岛,实现数据共享”等措施,全面推进政府治理体系和治理能力现代化,积极打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强的省份。

  通过两年时间的努力,浙江省已实现省市县三级“最多跑一次”改革事项100%全覆盖, “最多跑一次”改革的实现率、满意率分别达90.6%、96.5%,由最初的承诺变成了现实,由看似不可能变成了可能,成为浙江改革发展的一张“金名片”。

  浙江省委网信办紧扣网信工作职能定位,主动紧贴中心、服务大局,着力提供良好网上舆论环境、有力信息化支撑和可靠网络安全保障,努力为“最多跑一次”改革保驾护航。

  “最多跑一次”改革是新事物,在喧嚣的网络空间中弘扬主流声音、及时回应关切有助于群众正确认识“最多跑一次”改革。我们坚持主动发声和引导互动相结合,重点抓好网络问政和主题宣传两个环节,着力提升“最多跑一次”改革网上知晓率和支持率。

  一方面,积极搭建网络问政平台。开展“改革在身边 最多跑一次”网络问政专栏建设,部署省、市重点新闻网站在首页显著位置开设“改革在身边 最多跑一次”网络问政专栏,开通平台、微博、微信等通道,接受群众和企业提交的意见建议,并强化与相关部门的沟通反馈,切实发挥网络问政专栏沟通政情民意的桥梁作用。

  另一方面,做强做亮网上主题宣传。“最多跑一次”改革作为网上重大主题宣传和每日推送稿件的重要内容,组织部署全省网络媒体在PC端和“两微一端”开设专题专栏,及时集纳相关稿件,进行多平台推送、多渠道传播,全年保持长流水、不断线,让广大网民看得见、听得进。组织浙江省网络媒体充分发挥网络传播优势,通过文字、图片、视频、动漫、H5等多种形式开展专题宣传。主动围绕网民关注的主题策划设置议题,引导网民广泛参与“最多跑一次”改革讨论,讲好“最多跑一次”故事。

    打通信息壁垒 确保数据安全

  “最多跑一次”改革的关键是让系统联通起来、让数据流动起来。我们充分发挥统筹协调的职能优势,努力为数据的流通共享夯基垒台。一是积极争取政策支持。以推进国家电子政务综合试点和公共信息资源开放试点工作为抓手,协调解决相关工作中出现的问题,督促相关部门落实责任分工,组织做好试点工作的统筹协调。

  二是全力推动数据流通。着力在移动端深化“最多跑一次”改革,推进省内重要信息平台的链接和应用,主动接入移动端软件,实现日常在线沟通协同,快速获取政策信息和相关业务办理,全力打造“掌上办事之省”和“掌上办公之省”,努力实现“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”。

  三是深度挖掘数据价值。注重以庞大精确的公共数据换取政府治理的高质量决策、高效率执行和高标准监督。探索转变“重审批、轻监管、弱服务”的传统管理模式。加强对公共数据的深度挖掘、专项分析,从数据中掌握工作进展,依法及时公开有关信息,构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。

  四是着力强化智库支撑。努力为政府数字化转型提供技术支持和理论支撑。“最多跑一次”改革既要让数据跑起来,也要防止数据受损或跑丢。我们牢牢守住网络安全底线,全力消除网络风险隐患,为“最多跑一次”改革筑牢网络安全铜墙铁壁。完善顶层设计。制定网络安全工作责任制实施细则,明确各级党委(党组)、行业主管监管部门网络安全工作责任。

  强化检查指导。统筹开展服务保障“最多跑一次”网络安全专项检查,联合相关部门开展现场督察,督促落实网络安全工作责任,加强安全管理和技术防护,做好风险隐患整改。强化源头管理,建立政府投资信息化项目网络安全预审制度,积极开展年度拟建电子政务项目网络安全预审。

  开展实时监测。浙江已初步建成省级网络安全协调指挥平台,推进网络安全协调指挥平台向浙江全省电子政务系统延伸和覆盖,打造网络安全防火墙。(朱重烈:浙江省委宣传部副部长、省委网信办主任)