2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育。”这一论述为我国新时期下的扶贫工作指明了方向，提出了新的要求。2016年10月，中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》指出，要实施网络扶贫五大工程，从网络设施、移动终端、信息内容、电商平台、公共服务等方面系统部署、同步推进。
《网络扶贫行动计划》实施以来，网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程建设取得显著成效。“网信中国”整理相关稿件，推出“网络扶贫新成效”系列报道，与网民一起见证网络扶贫成果。今天推出系列报道《网络扶贫新成效之信息服务工程篇》。
信息服务工程为网络扶贫提供支撑
贫困人口因何致贫？区域性贫困有何特点？扶贫政策如何对症下药？作为网络扶贫行动的支撑，信息服务工程通过建立全国集中的扶贫开发信息系统，实现扶贫对象信息采集、动态管理，实现扶贫对象精准识别、精准帮扶和精准脱贫，实现扶贫开发相关部门的数据共享，找准“穷根”、对症下药，推动扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
因此，信息服务工程整合各类资源和服务，建立“七个一”的信息服务体系：“一省一中心”是建立省级扶贫大数据平台，支撑精准扶贫、精准脱贫；“一县一平台”是发展农村电子商务，促进农产品进城和工业品、农业生产资料下乡；“一乡（镇）一节点”是建立综合信息服务点，开展结对帮扶；“一村一带头人”是发挥村支部书记及“两委”成员的作用，带领村民应用网络技术，提高信息技能，发展特色产业增收致富；“一户一终端”是为贫困家庭提供扶贫定制终端，帮助农民获取信息和服务；“一人一档案”是建立贫困户数字化档案，动态掌握贫困状况、贫困原因、脱贫情况；“一支队伍”是形成一支网络扶贫队伍，确保行动计划落地实施。
建档立案 大数据助力精准扶贫
“大数据”助力“大扶贫”，打通了精准扶贫的“经络”，大数据助力精准扶贫成为现实。信息服务工程实施以来，我国信息化步伐加快，推动扶贫开发机制体制创新，建立信息共享和业务的协作机制，实现了多部委的数据比对和交换。
在扶贫大数据平台建设方面，全国扶贫开发大数据平台功能不断完善，横向逐步实现与残联、住建、人社、教育、民政、公安等部门数据常态化交换，纵向逐步实现与各省扶贫机构建档立卡数据联动运用。
就省级扶贫大数据平台而言，多地在大数据支撑扶贫工作上发力，建成精准扶贫大数据平台，推动“互联网+”与精准扶贫相结合，提高扶贫工作效率。如贵州省依托大数据和云计算打造的扶贫云平台，运用大数据手段实现对全省建档立卡的贫困人口、贫困村、贫困乡镇、贫困县的动态监测。通过对数据的分析，展示贫困人口的致贫原因，为制定精准扶贫措施提供参考。扶贫云平台上还建有责任链、任务链和资金链。在责任链和任务链上可以看到每个贫困户的帮扶干部做了哪些工作，如果干部的工作不到位，它就会立即发出预警；在资金链上还能对扶贫项目申报、审批、报账、验收等实施全程实时监管，确保精准扶贫的每一个环节都能落到实处。
此外，在打破信息壁垒方面，信息服务工程取得较大进展。如重庆市初步构建了聚合党建、农业、文化、商贸、通信服务等信息资源，涵盖“市－区县－乡镇－村”四级的综合信息服务体系，在贫困村累计建成近千个服务站点，带动近万余贫困人口就业。浙江省、湖北省通过构建面向农村的电子政务平台，提高办事效率，解决农村“最后一公里”问题，促进“服务下移”。
网络扶贫是一项打基础、利长远、惠民生的工作。目前，信息服务工程扎实推进，各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成，未来，各地区还将加强网络互联、信息互通，形成立体化、多层次的网络扶贫信息服务体系，增强扶贫工作的精准性、协同性和整体性，用“互联网+思维”打响脱贫攻坚战。（中国网信网 殷荧 编辑整理）
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