一、总体思路

2025年，上海市委网信办紧抓遴选建设网信条线专门立法联系点这一契机，积极拓展上海网络法治为民的渠道阵地，成功申报上海市长宁区虹桥街道（古北市民中心）成为全国首批八家网络立法联系点之一。

上海充分认识网络立法联系点的基本功能是“把民智民意收上来，把政策要求传下去”，而网络法治宣传正是实现这一功能的重要途径。因此，在建设国家网络立法联系点的同时，上海市委网信办协同长宁区委网信办和长宁区虹桥街道坚持“立法为基、宣传为要、实践为本、全民参与”理念，以网络立法联系点为枢纽，打通立法征求意见、执法案例普法、司法实践释法、全民自觉守法的闭环链路，推动网络法治宣传从“单向灌输”向“全链互动”转型，实现法治精神在网络空间的深度渗透与落地生根。

二、措施成效

（一）加强网络立法联系点建设，构建立法普法共振平台

一是从专业上予以支撑。在意见征询矩阵构建中，除吸纳有法律背景的居民成为网络立法信息员外，特别遴选10家涉法顾问单位和10家法治专家人才库作为网络立法征询的专业支撑“两翼”，确保在网络立法意见征询过程中随时随地回应群众对法律法规理解的疑问和困惑。二是从机制上进行保障。在意见征询流程设计中，特别建立“群众诉求－专家解读－立法建议”转化链，通过专家解读翻译，把专业的法律语言转化为群众易于理解的日常话语，方便意见征询对象更精准理解法律法规原意。三是从组织上加强联动。在意见征询活动开展中，同步开展网络法治宣传教育。开展《中华人民共和国网络安全法（修正草案再次征求意见稿）》立法征询时，开展普法市集，寓教于乐。开展反网络暴力法律制度意见建议征集时，邀请专家开展基层宣讲，并结合“全过程人民民主小HONG心暑期实践营”，组织社区青少年围绕反网暴议题模拟协商。

（二）延伸网络立法联系点效能，推动普法融入执法司法守法各环节

一是以网络立法联系点为媒，推动民意、宣教与治理深度融合。将反网络暴力立法征询过程与“清朗”系列专项行动结合，聚焦饭圈乱象、网络戾气、网络暴力等人民群众反映强烈的网络乱象，组织专题意见征集活动与专门法治宣教，同步征集破解网暴治理难点瓶颈方面的民情民意，并将部分群众意见适时内化为网络生态治理的实际举措。二是用网络立法联系点之势，积极联合司法部门开展网络普法。将司法部门纳入网络立法联系点“两翼”支撑架构，在网络立法意见征询工作中穿插前沿司法案例宣教，更具象地向未来执法对象进行网络法治宣教。三是借网络立法联系点之力，营造浓厚遵规守法氛围。加强网络法治理论宣教，举办“网络空间全过程人民民主的理论与实践研究”研讨会，推出系列理论文章，深化全过程人民民主理念与网络法治建设同频共振的理论阐释，在全网掀起理论热潮，引领社会网络法治观念提升。注重沉浸式普法宣传，结合金色银杏暖冬时景，立法联系点打造“E路金彩 护苗未来”未成年人网络普法风景E线，为小树毛衣增加网络普法装饰，在路边安装镂空网络普法立牌取景器，把城市黄金步道变成生动的网络法治课堂，让未成年人在可看可触可感中学习网络法治知识。

三、经验体会

一是坚持系统思维。网络法治建设是一个系统工程，必须打通立法、执法、司法、守法各环节，形成闭环链条。以网络立法联系点为“针引”，将网络法治宣传这根“线”贯穿进法治运行的各个环节，可以避免普法工作碎片化、孤立化。只有让立法体现民意、执法彰显公正、司法诠释法理、守法成为自觉，才能构建起全方位、多层次的网络法治宣传体系，为网络空间治理法治化提供持久动力。

二是始终坚持为了人民。网络立法联系点的生命力在于贴近群众、扎根实践。要始终坚持以人民为中心，把宣传阵地建在产业集聚地、网民集中区，让法律草案征求意见的过程成为普法宣传的过程，让执法司法实践成为生动的法治课堂，实现法治宣传与群众需求同频共振。

三是坚持专业性和通俗化并重。精准的法治宣教，离不开高素质的宣教团队。网络立法联系点在工作架构中，不断挖掘发展兼具法律素养与传播能力的法律翻译官队伍，破解法律条文“专业性强、亲和力弱”的传播困境，推动在确保法律严谨性的同时，满足群众“听得懂、用得上”的普法诉求。