【摘要】为进一步规范义乌电商直播领域营销活动，义乌市委网信办以“全程植入、全域覆盖、全链管理”为导向，联合公安局、司法局、检察院、法院及行业主管部门，充分发动群团组织、行业协会作用，通过“以案释法、以案普法、以案促改”三条路径，持续开展电商直播领域普法宣传，推动电商直播行业放心消费建设，引导电商直播行业规范有序发展。

一、主要做法

1.分领域组建普法队伍，以案普法宣传全域覆盖

坚持全域普法、全程普法理念，遴选涉网管理部门共20名法律业务骨干组成市级网络法律宣讲团，分领域开展涉网政策法规宣传普及。以义乌热线、十八腔为营地，打造线上普法教育基地，安排律师在线提供法律咨询。开设“E路说法”专栏，拍摄“E路说法·网这看”系列短视频。聚焦市场经营户法律需求，线上开通“商城云法”大讲堂，围绕买卖合同、知识产权、国际贸易等内容，通过“党建+单元”微信群精准宣传，实现市场经营户全覆盖。同时，针对尚未涉及的法律“盲区”，设立“法律知识自问自答”栏目。在全市各大市场、电商产业园开设免费法律咨询服务窗口，在电商园区、市场及专业村社区等网络直播重点地域开展涉网政策法规宣传普及工作，开展《网购保健食品注意事项》《网络消费常见案例分析》等普法活动。联动教育局、团委和妇联分别组建校园、青年、巾帼三支网络普法志愿服务队，定期在中小学校园、社区、企业、农村文化礼堂开展网络普法宣传教育活动。

2.多形式开展流程管理，以案释法工作全程植入

坚持源头普法、源头释法理念，将网络普法工作纳入法治政府建设内容。在义乌市电商直播专项职业能力规范和题库中植入《网络安全法》《个人信息保护法》《广告法》等法律法规及义乌电商领域典型违法案例内容，并在技能培训和考核中进行相应体现，确保持证上岗的主播拥有一定法律常识。指导浙江省首个直播电商学院开设直播相关法律课程和案例分析课程，让未来从业人员提前学习相关法律知识，增强法律素养。聚焦中间环节，梳理全市较大的MCN机构、主播培育基地及平台机构，开展普法督导工作，召开自查整改工作督导会议，驻场指导梳理平台在产品质量、公平竞争、消费者权益保护等方面应当履行的法定义务，推动企业加强普法教育，严防商业炒作、网络传销行为。在福田街道“网红直播村”北下朱设立全省首家电商直播基地消费维权联络站，通过建立投诉信息快速接收机制，以案释法开展普法宣传，助力企业“练好内功”。

3.强震慑打击网络违法，以案促改融入全链管理

坚持流程管理，动态管理理念，强化顶层设计，联合市场监管局、公安局等8部门制定印发《义乌市互联网信息内容“分业分层监管 联合联动执法”工作机制（试行）》，开展直播营销领域专项行动，对网络营销、网络传销等违法行为加强监测预警，重点排查以虚拟货币、期货现货、投资理财、消费返利返佣、教育投资等为名的各类活动，通过严格执法，形成震慑作用，营造网络直播营销领域“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的氛围。开展“百家电商平台点亮”和“亮照、亮证、亮规则”行动，要求电商平台及经营者严格守法，规范经营。开设电商直播企业专项培训班，定期通报违规典型案例，以案促改，规范企业发展。推动成立全国12315平台ODR（在线消费纠纷解决）企业，大力培育放心消费直播间，从运营主体、直播人员、场景管理、商品质量、营销行为、纠纷调处六方面出台建设标准，严格规范要求，推动电商企业合法合规高质量发展。

二、成效特色

义乌市开展“E路说法”电商直播领域普法活动以来，累计组织开展线下普法活动超20场，实现对全市重点电商园区、电商企业全覆盖，通过普法活动直接服务企业120余家、个体商户530余家、36个国籍（地区）客商近200人；开展线上直播13场，累计观看超70万人次，发布普法案例410余篇，制作普法视频120余个，累计阅读量超500万人次，覆盖全国200多个县市区。通过“以案促改”指导平台企业建立或完善各项制度6项，发现平台企业在侵害消费者知情权、实施不正当价格行为、侵犯知识产权等方面问题136条，查办网络直播营销违法违规案件83件，电商直播行业发展更加规范有序，消费者投诉比例有效下降，义乌市场诚信度、美誉度进一步加强。

三、推广价值

义乌市“E路说法”电商直播领域普法活动有效推动了全市电商直播行业规范有序发展。一是在顶层设计方面，推动建立市场监督、文化管理、商务及公检法部门常态化、制度化协作机制，在信息共享、问题研讨、纠纷化解等方面协同配合，形成司法保护、行政支持、社会协作工作格局。二是在行业自律方面，普法活动围绕电商领域频发的侵权乱象为电商从业者答疑解惑、提出法律建议，给电商经济清晰“画像”，增强电商企业和直播主体的知识产权保护意识、自主创新意识，有力推动电商行业诚信自律建设。三是在优化服务方面，普法过程中推动行业主管部门创新举措，先后培育电商直播基地消费维权站2个，电商放心消费直播间4个，打造“浙里市场义码解纷”应用平台，迭代升级对中小电商企业综合服务，进一步优化市场营商环境。