【摘要】近年来,宁波市鄞州区坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,全面推进依法治网体系建设,构建以党委政府部门为主导,互联网企业、网络社会组织、网络媒体、自媒体等多主体参与的普法模式,在全区范围内开展“e法治网进行时”网信普法大行动,形成整体协同、密切合作、各有侧重、特色鲜明的网络普法矩阵,建成全省首个网信普法基地,在全社会营造浓厚的法治舆论氛围,推动属地网络空间持续清朗安靖。

一、主要做法

立足加快构建高水平网络综合治理体系和依法治网体系,贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,着力在辖区社会营造浓厚的学法、知法、守法氛围。

(一)做好“谋”的文章,抓好网信普法统领统筹。一是提高政治站位,做好顶层设计。坚持以习近平法治思想为指导,制定实施《关于深入推进依法治网体系建设的实施办法》,将网信普法工作作为依法治网体系建设的重要抓手和法治宣传教育的重要一环,列入依法治网领域的关键环节和重点任务项目化推进。二是强化统筹联动,引导多方参与。建立依法治网体系建设专班机制,成立由网信、公安、司法、教育、文广旅体、市场监管等10余个部门组成的工作小组,制度化、常态化推动网络普法工作,构建以党委政府部门为主导,互联网企业、网络社会组织、网络媒体、自媒体等多主体参与的普法工作模式。三是突出主题主线,深化品牌活动。制定实施《鄞州区“e法治网进行时”网信普法行动方案》,深化“鄞光溢彩”网络普法活动品牌,以推进《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规贯彻为重点,组织实施网信普法“七进”系列活动,不断扩大网信普法的覆盖面和影响力。

(二)做实“建”的文章,推动网信普法扎实扎根。一是重点打造普法“中心”。依托“鄞光溢彩”网络社会组织基地,建成全省首家网信普法基地,组织开展普法分享会、普法培训、普法课堂等活动,以基地为核心辐射全区形成浓厚的普法氛围。打造网信普法主题书店,设置网信普法角,精心选放互联网法律法规等相关书籍120余册,实现润物细无声式的普法。二是不断扩大普法“半径”。依托“海丝之源”网红街区打造网络普法街区,通过搭建网络直播间,设置法律服务点,结合网络安全宣传周等活动,营造浓厚普法氛围。依托村社新时代文明实践站、农村文化礼堂、文化活动中心等场所设立网信普法角、法治云阅读等区域,营造居民学法知法守法环境。三是深入构建普法“网络”。成立网信普法先锋团,开展“普法集市”、“法治云课堂”等线上线下普法活动。引入“鄞法驿站”数字化平台,实现普法任务“随手领”、服务时长“自动计”、等级评定“系统算”。利用党群服务中心、户外显示屏、梯媒广告等阵地载体,精准投放普法视频、宣传品、口袋书等,构建多维一体的普法网络。

(三)做深“精”的文章,实现网信普法有力有效。一是突出形式创新。在“鄞响”客户端开设网信普法专栏,通过图文释法、以案说法,并推出“学习码”,通过“码”上学、“码”上赛、“码”上播等方式,开展普法知识竞答、普法主播宣讲等活动,提升普法的覆盖面和到达率。打造以网信普法为主题的鄞州“网信小先”表情包,受到广大网民群众的喜爱。二是突出重点对象。通过中小学“网络普法班会课”“网络安全e课堂”等活动,为未成年人健康成长增强“免疫力”;结合“青春主播”培养计划,通过“安靖网络大家讲”等活动,增强青年群体守法意识。开展“银发溢彩”智慧化助老扶老公益活动,推动手机操作教学、网络安全知识普及等进村社,覆盖2万余人次。三是突出服务管理。压紧压实辖区互联网企业、平台主体责任,定期组织互联网企业、自媒体、商业网站平台负责人召开座谈会、培训会,开展互动交流,加强互联网法律法规培训和法治素养教育,一手抓服务、一手抓监管,切实提升互联网从业人员的法治意识,促进互联网企业规范健康发展。

二、成效特色

(一)多元建强普法阵地。打造集网信普法主题书店、网信普法分享汇、网信普法联盟、网络安全中心、网信普法课堂等五位一体的“鄞光溢彩”网信普法示范基地,完成电子海报、普法角、电子借阅、互动LED、无线共享、云阅读等数字化改造。同时,积极打造分众化的普法空间,如在宁波文化广场打造浙江首家肯德基平安主题餐厅,将网信普法与平安建设、反诈宣传等有机融合,通过沉浸式打卡体验达到普法宣传目的。

(二)数字赋能普法场景。深化网信领域数字化改革,建设“靖安通”网络空间依法治理平台,切准网络监管领域权利事项清单,通过各涉网管理部门执法资源整合,达到以普法强执法、以执法促普法的效果。在微信、抖音、喜马拉雅等新媒体平台推出“红领法治”直播间、“学一点法律”有声专栏、“日防一骗”连载短视频等互动专栏和网络作品,形成多平台、多载体联动的传播矩阵,全面提升网络普法覆盖面和感染力。

(三)精准覆盖普法人群。紧盯“办网”群体,成立由34个党政部门组成的“溢彩指导团”,为互联网企业提供政策和法律咨询、培训等服务;服务“用网”群体,聚焦青少年和老年人,通过网络普法活动引导青少年健康文明上网,帮助“银发族”防范网络安全风险,乐享智慧生活;面向“上网”群体,发挥“校园法治讲师团”“小巷法官宣讲团”等近20支普法团队作用,开展线上线下普法活动90余场,覆盖5万余人次。

三、推广价值

网络法治宣传教育是依法治网的长期基础性工作,鄞州区委网信办以夯实网信普法基地为抓手,做大做强“鄞光溢彩”网络普法活动品牌,不断丰富普法内容、创新普法形式、建强普法队伍、拓宽普法渠道,推动网络法治宣传教育常态化、长效化。一是发动社会各界力量,凝聚普法合力。在鄞州打造网络普法阵地或开展普法活动中,参与其中的既有政府、高校、互联网从业者等主体,又有企业和社会组织力量,大大增强了普法的渗透性和延伸性。二是拓宽网络传播路径,形成矩阵效应。充分发挥数字赋能作用,通过创新普法平台、普法产品,积极利用直播、短视频、H5等新应用,增强普法宣传的互动性和传播力,让普法宣传多点开花。三是分类施策普法对象,提升普法质效。针对企业、校园、社区等不同普法对象,坚持以需求和目标为导向,定制形式多样、内容多样的普法“套餐”,开展精准普法,提升普法效果。