【摘要】漳州市委网信办始终将“上好群众身边的普法课”作为己任，聚焦基层网信普法工作实际，创新打造“净网说法”系列网络普法工作品牌，将属地办结的每一起社会关注度高、与公众关系密切的案件作为网信普法的“典型案例”，通过“一案一说法”“小案说大法”等形式，帮助群众更直观、更清晰、更便捷地了解法律、学习法律，取得了“办结一案、说法一例、普法一方”的显著成效。

一、主要做法

2021年以来，漳州市委网信办认真贯彻落实“八五”普法规划有关工作部署和中央网信办、省委网信办要求，创新建立学法与用法、执法与普法、说案与说法的“三同步三推进”工作机制，将每一起典型案件都办成生动的“普法公开课”，以群众身边的鲜活案例普及生活中常见的法律法规，切实起到“法说身边事、法醒身边人”的普法成效。

（一）网信学法与用法同步，推进“普法队伍”提升“普法素养”。一是学法培训常态化。建立网信干部常态化学法制度和执法培训制度，动态梳理更新网信系统法律法规及党内法规《应知应会清单》，并在全市领导干部网络意识形态轮训、网信应急管理、网上舆论引导、网络安全应急演练等培训班中专题开设“互联网法律法规”相关导学课程，有效提升网络普法干部的法治素养。二是用法行为规范化。研究制定《网络安全和信息内容管理执法约谈工作办法（试行）》《约谈流程图》等，探索与公安、市场监管等涉网执法部门建立“联合监管执法合作框架”，协助网信执法队伍掌握法律实务技能、规范执法行为。三是普法队伍专业化。将法治素养和普法履职情况纳入网信干部考核考评的重要内容，组织全市网信干部参加行政执法资格考试，探索建立漳州市网络领域“专家库”“人才池”，组织遴选11家网络安全技术支撑单位，聘请6名律师作为法律顾问，构建形成更加专业化的网络普法宣教团队。

（二）网络执法与普法同步，推进“普法课堂”融入“执法活动”。一是执法事前“主动送法”。准确把握网络法治宣传教育工作的重点对象，结合“宪法宣传周”“国家网络安全宣传周”“漳州网络文化季”等重要活动，在教育、属地重点新闻网站、互联网企业、自媒体代表等领域，围绕《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等内容开展线上线下专题学习活动731场次，推动网络法治成为社会共识和基本准则。二是执法事中“现场授法”。在网信行政执法和督查检查过程中开设“普法课堂”、开展“实时普法”，针对传播低俗色情内容、发布不实信息、网络安全责任落实不到位等案件或事项，直接面向53名相关行为人进行有针对性的释法说理，帮助其在行政执法或督查检查的“第一现场”得到最及时、最权威、最直观的普法。三是执法事后“跟进普法”。将行政相对人、案件当事人纳入重点普法对象名单，对相关人员实行“一案一跟进”动态管理，并及时对有违法风险的行为人开展普法提醒，有效遏制互联网违法违规行为的反弹现象。

（三）网上说案与说法同步，推进“身边案例”警醒“身边群众”。一是坚持“办结一案形成一例”。建立漳州“净网说法”典型案例编写发布制度，组建工作专班，深入挖掘案件背后的普遍性、深层次问题和典型教育意义，并形成涵括网络“造谣传谣”“低俗色情”“恶意营销”“网络安全”等六大方面典型事例的“净网说法”案例库，做深做细做实案件查办“后半篇文章”。二是坚持“说法一例警醒一片”。立足于挖掘群众身边真实发生的案例作为普法宣传的重要教材，按照“基本案情”“警示意义”“社会危害”“关联法条”等部分，及时向公众进行互联网法律法规解读，以生动的案例、鲜活的语言传播互联网法律知识，使典型案件依法解决的过程成为全民网络普法的“公开课”。三是坚持“宣传一片普法一方”。及时开设漳州《净网说法》网信普法宣传专题专栏，并配套上线《鉴真》《战“疫”净网》等子栏目，推出《传播低俗媚俗违规内容，漳州一名主播被约谈！》《造谣自己“红码确诊”？严肃查处！》等一批具有警示教育意义、社会关注度高、与公众关系密切的“典型案例”普法推文。同时，充分发挥网上联合推送机制作用，组织属地新闻网站、商业平台、自媒体联盟、政务新媒体等进行转载推送，其中多篇稿件被“中国互联网联合辟谣平台”“福建省互联网辟谣平台”等选用刊发，全网累计转发量达2400多次，阅读量达2000多万人次，有力营造尊法、学法、守法、用法的网上浓厚氛围。

二、成效特色

（一）突出建好说法专业队，让普法提质提效。将打造“讲政治、通法治、懂网络、善宣传”的专业普法队伍作为做好网信普法工作的重要前提，通过常态化学法培训机制、规范化用法行为提升、专业化普法队伍建设等，有效推动基层网信系统普法队伍的法治素养、执法水平、业务能力显著提升。

（二）突出抓好执法全过程，让普法边改边学。聚焦网信普法的重点对象，将普法工作与执法实践相结合，有力推动法治宣传教育融入网络执法事前、事中、事后各环节，使以往普法由静态变成动态，法律由“纸上的法”变成“现实中的法”，让行政相对人、案件当事人等在法治实践中感受法治精神。

（三）突出说好群众身边法，让普法可感可知。摒弃以往生硬单调、简单输出、缺乏“共情”的普法方式，及时将每次办结的“身边案件”进行梳理分析，并编写形成网信普法的“鲜活案例”，通过“一案一说法”“小案说大法”的形式向群众传授法律法规知识，真正把法治宣传做到群众身边、做进群众心里。

三、推广价值

漳州市委网信办创新打造的“净网说法”网信普法工作品牌，通过发挥“三同步三推进”工作机制作用，在提升网信普法队伍法治素养的同时，有效推动“普法课堂”深度融入执法活动的全过程，并以“办结一案、说法一例、普法一方”的形式，以直观、形象、生动的方式为当地人民群众讲好身边案、普好身边法，推动普法工作从“刻板”到“鲜活”，从“灌输式”到“沉浸式”，让网络普法更接地气、更冒热气、更具人气。