【摘要】在海南自贸港政策和背景下，各类电商企业如雨后春笋般大量涌现，直播平台发展迅猛，直播带货行业为广大青年带来了很多就业机会，而在火热发展之中也滋生了一些新的问题，商业营销行为不规范、损害消费者权益、个别头部主播因偷逃税相继吃到“天价罚单”等追责事件，让行业各种问题逐渐被公之于众。如何规范直播行业，去伪存真，是打造数字经济高地面临的一大挑战。海南省委网信办聚焦网络青年主播这一新生业态，通过充分研究探讨，确定普法举措，开展普法活动，做好普法延伸活动及宣传引导，并以此为契机，探索形成网络分众化普法活动新思路。

一、主要做法

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕网络强国建设发展目标，扎实推进网络普法工作，进一步增强群众网络安全意识，提高网民法治素养和法治意识，为网络强国建设、海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设营造良好法治环境。

（二）解决思路

2022年1月，海南省委网信办与共青团海南省委联合创办了海南青少年网络公益传播基地，这是海南网信系统与群团组织的一次探索式融合，有助于利用共青团的组织优势和广大青年群众基础，通过传播基地这一平台，对青少年进行潜移默化的网上正面宣传和网络空间治理，引领广大青少年当好网络正能量的引导者、传播者。

基地创建后，海南省委网信办与共青团海南省委联合组织了一系列网络传播活动，普法宣讲活动就是其中之一。我们针对当前网络直播现状，结合我省实际，制定了以下普法措施：一是强化互联网思维，遵循网络传播规律，用青少年网民的视角开展从业者普法宣传，做好青年从业者的思想引领工作。二是着力走好网上“群众路线”，依靠青年、发动青年进行正面宣传，形成相互影响、相互促进的共生效应。三是做好正面引导，延伸普法宣传覆盖面，提高普法宣传工作的渗透力和影响力，形成全网尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）具体措施

一是找准普法对象。在普法宣讲时，选择普法对象要遵循先易后难的原则。我们组织开展《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网直播服务管理规定》等四个法律法规宣讲活动前，与共青团海南省委宣传与网络工作部以及部分媒体工作者进行了充分沟通讨论，最后确定，宣讲活动首先面对海南跨境电商的头部企业（平台）主播开展。这些头部企业（平台）在创业的大潮中脱颖而出，成果来之不易，当前他们最需要用法律的武器保护好自身利益，对我们的宣讲工作有主观需求。

二是做好延伸传播。此次在自贸港关免全球购直播基地（海南跨境电商头部平台）进行普法宣讲后，我们策划了普法宣传云直播和主播快闪普法延伸活动，发动青年主播通过各类社交平台传播《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网直播服务管理规定》等相关法律法规，达到了更好的普及效果。

三是加强正面引导。发挥海南青少年网络公益传播基地网络宣传主阵地优势，策划推出一系列图文、音视频、H5等生动、鲜活、接地气的融媒体产品，立体化、多视角进行相关普法宣传教育活动，并结合普法宣传报道，设置相关议题，鼓励创作各类网络评论作品，通过各网站、新媒体平台等全矩阵推送，在全网持续掀起普法热潮。

二、成效特色

截至目前，在自贸港关免全球购直播基地进行的《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网直播服务管理规定》宣讲活动得到了企业的大力支持以及各位主播热心推广，该活动通过海南共青团微信视频号开展云直播，并可通过“国兴筑梦大道GDA”微博、“国兴筑梦大道GDA”微信视频号等平台观看直播回放。活动单场参加主播人数超60名，线上线下观看人数超过7.9万，点赞量超6.8万。

三、推广价值

（一）突出重点对象，提升普法工作准度。抓住各网站平台、新媒体平台等互联网企业从业人员这个关键少数，鼓励互联网企业加强对用户的普法宣传，引导其遵守用户协议和平台公约，依法用网、文明上网，促进涉网经济高质量健康发展。把青少年网络法治宣传教育作为重点，针对青少年群体特点，创作更多青少年喜爱的网络普法产品，强化对青少年网上行为的引导和规范，培养青少年文明规范守法的网络行为，让青春力量助力网络空间清朗。

（二）创新宣传载体，强化普法宣传深度。积极运用新技术新媒体推进网络普法，不断在创新宣传形式和载体上下足功夫。充分运用“互联网+”，将普法宣传和网络科技、社会主义核心价值观相结合，充分考虑各群体受众的认知特点，针对群众关心关注的网络诈骗、网购、支付安全、个人信息安全、抖音、微信等朋友圈信息发布合法规范等问题，综合运用图文、视频、动漫、直播等各种网络传播形态手段，将专业化的互联网法律术语转化为人民群众喜闻乐见、通俗易懂的生活话语、网言网语，让普法宣传“走心”，学法守法“入心”。

（三）强化沟通协作，拓宽普法宣传广度。联合公安、检察、司法、团省委等部门，及时总结经验做法，积极构建联动宣传格局，建立健全普法宣传长效机制，形成强大合力，逐步实现网络普法宣传常态化、制度化。发挥好网信部门统筹优势，以网络文明建设为重要抓手，以重大时间节点为重要契机，以线上线下重大主题宣传活动为载体，发动省内网络新闻媒体和商业网络平台，开设一批法治宣传教育专题专栏，构建一批标杆法治宣传教育阵地。持续用好海南青少年网络公益传播基地，构建青少年学法实践平台，开展全方位、立体化法治宣传，进一步扩大普法覆盖面和渗透力，持续提升公民法治意识和法治素养，为加强法律实施和监督营造良好氛围。