（一）政策引领举旗定向

“十三五”期间，党和国家高度重视数字经济发展，先后出台了多项与数字经济发展相关的政策文件，起到了举旗定向的关键作用。一是总揽全局擘画蓝图。“十三五”规划首次将“拓展网络经济空间”作为独立篇章纳入，充分体现了党和国家对数字经济发展的高度重视和远见卓识。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，明确了与数字经济紧密相关的网络基础设施建设、互联网产业体系等领域的发展方向。二是产业发展全面布局。“十三五”期间，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，工业和信息化部等相关部委先后印发了《信息化和工业化融合发展规划（2016－2020年）》《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》等规划和指导意见，全面布局各产业数字化发展。三是重点领域精准发力。“十三五”期间，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，中共中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部等国家部委先后印发了《电子商务“十三五”发展规划》《大数据产业发展规划（2016－2020年）》等一系列政策文件，进一步深化和细化了数字经济相关重点领域的发展目标，为数字经济发展夯实了政策基础。在政策指引下，我国数字经济规模从“十三五”初的11万亿元，增长到2019年的35.8万亿元，占GDP比重超过36%，对GDP贡献率达67.7%。数字经济为我国经济社会实现高质量发展开辟了新的局面。

（二）产业转型深入推进

“十三五”期间，我国深入推进产业数字化转型，加速各行业数字化改造进程，极大带动了投资需求，提升了企业经营效益。一是农业数字化转型全面展开。“十三五”期间，随着遥感监测、物联网、大数据等信息技术在农业生产经营管理中的逐步应用，农业数字化水平进一步提升。2019年全国县域数字农业农村发展总体水平达36.0%，其中农业生产数字化水平达23.8%。农业农村部已在9个省份开展了农业物联网区域试验示范工程；深入推进数字农业建设试点，在全国开展了苹果、大豆、棉花、茶叶、油料、橡胶6个品种的全产业链大数据建设试点；已批复建设数字农业试点县13个；分三批认定全国农业农村信息化示范基地210个。二是制造业数字化加快转型。“十三五”期间，制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程加速推进。截至2020年6月，全国应用两化融合管理体系标准企业数量突破2.8万家，企业数字化研发设计工具普及率达71.5%，关键工序数控化率达51.1%，信息技术加速在全流程、全产业链渗透融合和集成应用，制造业核心竞争能力持续提升。三是服务业数字化转型成效显著。“十三五”期间，包括网络零售、网络支付、网上外卖等在内的服务业数字化转型加速，在满足需求、保障民生的同时，也给行业和企业带来新的发展机遇。五年间，我国网上零售额突破10万亿元，年复合增长率为24.6%，其中实物网上零售额对社会消费品零售总额增长的贡献率达45.6%。截至2020年12月，我国跨境电商进出口额已达1.69万亿元。2020年1至11月，规模以上战略性新兴服务业企业营业收入同比增长8.6%，快于规模以上服务业7个百分点。

（三）网络应用百花齐放

“十三五”期间，随着智能手机和4G网络的迅速普及，我国互联网应用进入大繁荣、大发展时期，极大满足了人民群众生产生活需要。一是基础类应用加速融合发展。“十三五”期间，以算法推荐为主的信息流应用重塑了网络新闻的呈现形式，促进了网络新闻应用的融合发展。即时通信、搜索引擎等应用通过接入更多功能，拓宽应用场景增加用户粘性，提升用户使用率。截至2020年12月，网络新闻用户规模达7.43亿，较2015年12月增长31.6%；即时通信用户规模达9.81亿，较2015年12月增长57.2%；搜索引擎用户规模达7.70亿，较2015年12月增长35.9%。二是商务交易类应用打通线上线下。“十三五”期间，网络购物应用不断丰富商品与服务类别，扩大产品渠道、创新营销形式，在日益完备的物流体系和较为便捷的网络支付手段支撑下，为用户购物提供了更多选择，也为更多企业开拓市场、促进就业创造了条件。截至2020年12月，网络购物用户规模达7.82亿，较2015年12月增长89.3%；网络支付用户规模达8.54亿，较2015年12月增长105.3%。三是网络娱乐类应用推陈出新。“十三五”期间，网络音乐版权环境持续改善，用户付费习惯逐步形成。网络视频平台自制水平显著提升，逐渐成为用户观看视频的首选。短视频应用的出现使网络视频行业更加活跃，极大丰富了人民群众的业余生活。截至2020年12月，网络音乐用户规模达6.58亿，较2015年12月增长31.3%；网络视频用户规模达9.27亿，较2015年12月增长83.9%。四是公共服务类应用日益满足人民生活需要。“十三五”期间，网约车行业从起步到壮大，极大满足了人民的出行需求，截至2020年12月，网约车用户规模达3.65亿。与此同时，在线教育行业蓬勃发展，逐渐成为线下教育的有力补充，并为提升偏远贫困地区教育质量起到了重要作用。截至2020年12月，在线教育用户规模达3.42亿，较2015年12月增长了210.2%。在线医疗、远程办公等应用的不断涌现，拓宽了医疗、办公场景，为更多用户带来了极大的便利。