11月15日，第二届中国互联网基础资源大会（CNIRC 2020）“网络空间治理论坛”在北京举办。论坛以“全球视角下的数据治理新挑战”为主题，由中国互联网络信息中心（CNNIC）主办，中国信息通信研究院互联网治理研究中心和北京大学互联网发展研究中心协办。

与会专家代表紧密围绕当前国内外网络空间数据的保护与利用、数据治理趋势及主要挑战、网络空间治理的国际规则与机制的发展现状展开交流，对中国《全球数据安全倡议》的意义及影响、数字治理的中西方文化异同、跨境数据治理与全球数字经济发展等业内关注的议题进行了热烈讨论。中国互联网络信息中心副主任李强和中国互联网络治理论坛多利益相关方咨询委员会主任委员高新民为论坛致辞。

主旨发言部分，与会专家表示，数字经济进一步发展对网络空间国际治理提出了挑战，网络治理的背后依然是大国关系，我国要积极主动地参与国际对话，为开创一个和平、安全、开放、合作、有序的网络空间努力。中国互联网协会副理事长黄澄清提出，当前信息社会正向以智能化为核心的4.0时代过渡，网络治理将围绕数据保护与互联网发展之间寻找交汇点进行“螺旋式”推进，对立法细化、观念视角国际化提出建议。中国现代国际关系研究院副院长张力从国际关系的角度，围绕《全球数据安全倡议》对当前网络空间国际规则发展的形势、问题做了分析，指出当前网络空间国际治理存在碎片化和军事化的特征。中国互联网络信息中心副主任张晓从数字治理的文化视角进行探源和思考，表示中西方在数字创新、数字政策取向、国际合作等方面存在不同，背后有着经济模式传统、社会文化、治理思路等方面的差异，提出应强基固本、兼容并蓄，开拓进取、谋求共识，促进数字经济共建共享、共赢共荣。中国社科院世界经济与政治研究所研究员郎平围绕数据的安全与保护问题分析世界格局发展形势，提出网络空间实力与现实空间国力对比高度相关，网络空间国际竞争将是融合了政治、经济、科技、意识形态等多个层面的“融合国力”的竞争。中国信息通信研究院互联网治理中心副主任郭丰介绍其研究团队关于网络空间规范国际进程的研究，指出参与规则讨论的主体更加多元，议题和领域更加多元和宽泛，我国可以采用积极防御、深度参与、主动作为、维护权益的总体思路参与国际治理。网络空间研究院副院长李欲晓做总结发言指出，数据安全是后疫情时期、我国“十四五”规划及未来一段时间国家发展与探讨网络空间国际合作中的核心议题，ITU、ICANN、IETF等传统的网络基础资源治理机制对于网络空间国际治理仍然具有关键意义。

论坛沙龙部分以“全球数据治理”为主题，由北京大学互联网发展研究中心主任田丽主持。对话中中国传媒大学教授徐培喜提出，各国关于网络治理存在差异，一些国家和地区以意识形态为借口进行经济贸易方面的冲突，但总体上保持了合作发展的基调。北京理工大学法学院研究员洪延青表示，地缘政治的积压之下，网络空间国际治理中理性讨论的空间越来越小，存在从“治理”转向“安全”的趋势，中西方存在立法文化等方面的差异，需要多沟通、多解释、互相借鉴。中国现代关系研究院李艳表示，网络空间国际合作背后依然是大国关系，存在泛政治化的特点，同时，关于数据跨境流动与安全的关系的探讨越来越精细化，不能脱离实际空谈大国合作。奇安信集团战略研究总监李忠宇从企业合规和发展的需求平衡角度出发，期待国家之间能更多地求同存异，期待数据治理最佳实践能够得以有效推广。

此次论坛是中国互联网基础资源大会首次举办网络空间治理主题的活动，致力于在网络空间治理领域汇聚专家观点、凝聚治理力量。

本届中国互联网络基础资源大会由国家互联网信息办公室指导，以“夯实‘根’基，数‘聚’未来”为主题，设置互联网基础资源技术发布会和域名行业合作发展、IP地址资源与技术产业发展、前沿技术与自主创新、数字经济、网络空间治理、网络安全、未来网络等多个论坛。大会立足网络强国建设大局，聚焦互联网基础资源领域技术前沿，搭建行业交流合作创新平台，推动互联网基础资源技术体系发展完善，夯实互联网应用根基，助推数字经济高质量发展。