2018年，江苏省邳州市挂牌成立融媒体中心，进入银杏融媒1.0版阶段，开展了包括机制体制改革、策采编发流程再造、一体化传播格局构建、移动传播矩阵打造等改革试点工作。

如今，中心开启了银杏融媒2.0版建设。从媒体服务向党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等综合业务拓展，锁定“内部深融、跨界互融、区域共融”的目标定位，创新打造“一港一院一联盟（银杏融媒智慧港、银杏融媒学院、银杏融创共享联盟）”的全新融媒生态。

江苏省邳州市融媒体中心进行“一港一院一联盟”总体布局。供图/江苏省邳州市融媒体中心

持续赋能：打好三大战役

银杏融媒智慧港、银杏融媒学院、银杏融创共享联盟三驾马车并驾齐驱，为融媒改革探索持续赋能，积极为全国县级融媒体中心建设探路先行。

一是建好融媒智慧港，打好移动优先攻坚战。坚持新生态、全业态、年轻态，集合优质资源，组建银杏融媒“智慧港”，成立新媒体公司，实行“给予特殊政策、提出特殊待遇”的双特机制，着力打造产品创新的孵化器、智慧服务的主引擎、媒体融合的新高地，构建具有全程、全息、全员、全效特点的新型主流媒体。推进实施三年行动计划，推动银杏融媒2.0版的转型升级。围绕深化移动优先，在产品创新、视觉创意、品牌运营、技术研发、市场拓展、数据分析等方面重点突破，着力建成一批具有较强新闻传播力、数据研判力、媒介服务力和较高用户黏度的移动新媒体平台。

二是建好银杏融媒学院，打好人才建设高地战。为培养和锻造融媒人才队伍，联合学界、业界，开办了银杏融媒学院，着力打造人才培养的平台、融合创新的智库、学术交流的载体。对内进行全覆盖培训，全面提升职业技能、综合素养，让银杏融媒学院成为员工的加油站和充电宝；对外承接党政部门、企事业单位人员的培训，让银杏融媒学院成为他们提升媒介素养的新渠道和主阵地。积极承办实战峰会、高峰论坛等业内活动，联合传媒高校设立实践基地、开展学术交流活动，拓展对外合作。银杏融媒学院坚持每周开展一次内训，每月组织一场外训，每年举办一届全国峰会，全年累计培训达5000人次。

三是建好银杏融创联盟，打好区域融合主动战。联络“苏鲁豫皖”四省百家市、县台（融媒体中心），组建银杏融创联盟。围绕媒体融合创新，特别是短视频、移动直播、新媒体创意互动、新媒体品牌栏目、新媒体报道界面等方面的创意研发，开展业务交流，促进资源共享，实现线上移动原创精品的创意互动、技术互助、内容互享、传播互融，打造高效集约、低成本高收益的移动产品生产模式。截至今年8月，已经有60家市、县台（融媒体中心）加盟，携手融创，推进“区域共融”。

破解困境：深化移动优先

在县级融媒体中心的建设过程中，面临着很多困境，特别是在新媒体产品创意、新技术开发应用、数据分析、平台运营等方面还存在很多短板。破解这些困境的关键还是在深化移动优先，坚持新生态、全业态、年轻态，给员工营造一个创新创业的浓厚氛围。所以，要把智慧港建成一个融创梦工厂。

首先，要有激励政策的保障。在绩效考核上，采取积分制，上不封顶，对孵化生产出的创意产品按照阅读量和社会影响力进行专项奖励。其次，推行“融媒工作室”创新工程。鼓励传统媒体采编人员以项目制的柔性方式自由组队，成立融媒工作室，加入智慧港，开展内容创新。建立工作室效果评价激励机制，以月度为单位，以作品实际传播效果为依据，根据发稿数量给予基础资助。根据爆款作品访问量实行优劳优酬，积金池内上不封顶。根据带动下载情况，给予额外奖励。

通过一段时间的运行，系列举措极大地激发了团队的创新力，一批爆款产品不断涌现，新媒体活跃度明显提升。重要的是，采编人员的思维和新闻生产模式发生了转变，比如围绕今年元宵灯会的报道，新媒体策划了微信图文、短视频、VR全景、H5互动游戏、直播等多种报道形式，全网阅读量突破100万人次，大大提升了新闻的传播力和引导力。

两大战略：壮大主流舆论

未来，围绕“一港一院一联盟”的总体布局，中心将以“智慧港”建设为引领，以融媒工作室为抓手，以用户思维为导向，继续深化移动优先，重点实施“创意+”“智慧+”两大战略，巩固壮大主流舆论，增强综合服务能力，不断提升银杏融媒的传播力、引导力、影响力和公信力。

一是实施“创意+”战略。以“邳州银杏甲天下”客户端为龙头，做大做强渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的“三微一端多平台”移动传播矩阵，开展产品创新、品牌运营、技术研发和数据分析等业务。真正实现一掌阅尽“家事国事天下事”，一端解决“柴米油盐酱醋茶”，打造老百姓离不开、放不下的“掌中宝”。

提升产品创新力，推进融媒实验室项目落地，组建一批融媒工作室，推动采编人员“IP”化，用H5、动漫、视频、音频、VR等全媒体表现形式，全平台推送新媒体产品；增强品牌推广力，把用户增长、活跃度作为智慧港的重要考核指标，组建专业的品牌运营团队，联合市场服务部，有计划、有重点地开展市场调查、品牌策划、用户推广、活动营销，让用户离不开放不下；培育技术研发力，通过招募、选拔人才，组建新媒体技术研发团队，围绕移动端产品开发、5G技术应用、综合服务平台技术对接维护，开展专业化的训练、研发和保障；拓展数据分析力，联合第三方数据分析平台，构建银杏融媒数据分析系统，实现对用户画像、融媒传播力的有效分析，为内容生产、经营创收、技术开发等提供重要的数据支撑。

二是实施“智慧+”战略。积极探索“智慧广电+”新业态，以大数据、智慧化、智能化为引领，以银杏融媒综合服务平台建设为抓手，从单纯的新闻宣传向公共服务领域拓展，增强互动性，从单向传播向多元互动传播延伸，开展“智慧+政务”“智慧+服务”“智慧+社区”等业务。

“智慧+政务”，按照国家整合和推进在线政务服务平台和政务公开工作的要求，推进“政企云服务平台”建设。一方面，通过建立“政企号”，汇聚邳州市政务信息资源，打造政务公开信息发布平台，目前邳州市有100多家政企单位入驻；另一方面，开发政务服务平台，推出网上办事大厅、手机问政平台、新时代文明实践云平台、举报监督等功能模块。

“智慧+服务”，对接“智慧城市”建设和公共服务平台，聚合各类优质公共服务资源，开通便民查询、便民支付、银杏名医等功能应用，成为市民在衣、食、住、行、娱等各方面的贴心伴侣。目前已接入各项便民服务事项40多个。

“智慧+社区”，启动智慧社区云平台建设，融入网格化社会治理，打通服务社区群众的“最后一公里”。加快推进新媒体梯影终端部署，打造服务于社区百姓、物业部门、街道居委会的智慧社区信息服务平台、学习践行新思想的精神家园、文明实践的新阵地。（徐希之：江苏省邳州市融媒体中心主任、邳州广播电视台台长）