2019年7月，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明在贵州省调研县级融媒体中心建设情况，并作出重要指示。为贯彻落实好黄坤明同志指示，根据中央网信办统一部署，贵州网信办扎实组织开展县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可工作，以许可管理推进县级融媒体中心规范运营。经市（州）网信办初审、省网信办依法依规受理和审批，8月13日，贵州网信办在贵阳市举行首批县级融媒体中心《互联网新闻信息服务许可证》颁证仪式，贵州省委常委、省委宣传部部长、省委网信委副主任慕德贵为获得互联网新闻信息服务许可的11家县级融媒体中心颁发许可证，包括中宣部重点联系推动的桐梓县、盘州市，贵州省委宣传部重点联系推动的修文县、正安县、普定县、金沙县、石阡县、沿河县、荔波县、台江县、兴义市共11家融媒体中心。此次集中颁证标志着贵州省县级融媒体中心向规范运营、发挥作用迈出了重要一步。

8月13日，贵州省委常委、省委宣传部部长、省委网信委副主任慕德贵向县级融媒体中心负责人颁发互联网新闻信息服务许可证。供图/贵州省委网信办

强化思想认识 提高重视程度

贵州省认真贯彻落实习近平总书记关于推进媒体融合发展的重要讲话精神，高度重视县级融媒体中心建设。2018年10月，贵州省召开全省县级媒体融合发展大会，贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚会前专门作了重要批示，慕德贵对相关工作进行动员部署。随后，全省一盘棋，以“多彩贵州宣传文化云”作为省级统一技术平台，加快推进县级融媒体中心建设。今年3月底，88个县市区融媒体中心全部建成挂牌。5月，实现全省县级融媒体中心全面运行，进入全国第一方阵。

对县级融媒体中心加快互联网新闻信息服务许可，是加快推进主力军进入主阵地的重要举措。慕德贵多次就县级融媒体中心许可工作作出批示，贵州省委网信办室务会专题研究部署推进许可工作。省委宣传部、省委网信办将许可审批作为检验县级融媒体中心建设运营水平的试金石，将获得许可作为县级融媒体中心建设的基本要件之一，专门印发通知，全面部署和推进县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可工作。

加强协调推动 突出工作实效

以许可推进阵地建设。指导县级融媒体中心加强互联网新闻信息服务顶层设计和发展规划，坚持移动优先，进一步推动报纸刊物、广播电视、政务网站和微信微博等业务、资源从整合到融合，通过移动客户端等把“媒体+政务+服务”融合在一起，形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵，提高县域新闻舆论阵地议题设置、舆论引导工作水平。

以许可推进队伍建设。指导县级融媒体中心配备互联网新闻信息服务总编辑，严格落实“总编辑负责制”，总编辑对新闻信息内容的导向和创作生产传播活动负总责。加强从业人员管理，建强专职新闻编辑人员、内容审核人员、技术保障人员三支队伍，强化对从业人员的教育培训、考核管理、奖惩问责。以许可推进制度建设。指导县级融媒体中心按照许可管理要求不断完善规章制度、压实主体责任、夯实发展基础，建立内容完善、操作性强的信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等制度体系，严格落实7×24小时值班制。坚持以建助管、以管促建，加强对所属网络平台用户注册管理、跟帖评论管理，做好举报受理处置等工作。规范平台和用户日志留存与管理，严禁“标题党”、新闻炒作、过度营销等乱象，维护传播秩序和网络生态。

提升防护水平 强化安全保障

加强信息内容安全管理。指导县级融媒体中心建立稿源白名单，按照技术审核与人工审核相结合的要求，积极运用成熟可靠的新闻发稿审核系统，重点加强对直播、弹幕、跟帖评论等互动内容的安全管理。提升信息内容安全技术保障能力。

贵州省级三家新闻单位做好对所承建县级融媒体中心技术支撑和服务， “多彩贵州宣传文化云”按照县级融媒体中心省级统一技术平台建设规范和标准加强信息安全技术保障。指导督促县级融媒体中心提升自建平台安全防护水平，配备信息安全岗位，加强技术力量投入，完善网络安全应急预案，经常性查找和整改安全漏洞，提高对重大信息安全事件应急处置能力，确保运营安全。

加强网络安全评估和监测预警。委托国家计算机网络与信息安全管理中心贵州分中心对县级融媒体中心互联网新闻信息服务安全评估报告进行审查，对申请许可的服务项特别是互联网站、应用程序进行扫描检测，做好安全整改。将获得许可的服务项纳入全省重点平台网络安全监测范围和省委网信办《网络安全通报》，及时发现网络安全隐患并预警，确保县级融媒体中心网站平台的运营安全。

下一步，贵州网信办将在严格把握政策、严格做好把关的基础上，力争10月底前基本实现全省县级融媒体中心许可全覆盖，持续强化属地管理责任、压实县级融媒体中心主体责任，建强县域新闻宣传舆论阵地。

（谢念：贵州省委宣传部副部长、省委网信办主任、省网信办主任）

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桐梓县融媒体中心“四力”显著提升

2018年10月，桐梓县被中宣部列为县级融媒体中心建设重点联系推动县，12月29日，桐梓县融媒体中心挂牌运营，媒体传播力、引导力、影响力、公信力显著提升。

桐梓县融媒体中心抓住“融为一体、合而为一”这个关键，将县外宣中心、县广播电视台及县融合传媒公司进行整合，将过去分散在报、台、网、端、微等平台的采编力量集中起来，统一采编指挥调度、统一重大选题策划，通过重塑策、采、编、审、发流程，实现“一次采集、多种生成、多元传播”。如今，桐梓县融媒体中心按照内容生产、综合保障、产业发展三大系统的组织构架，初步形成“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+产业”的综合信息服务体，紧紧围绕主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽三大功能，立足地域文化、深耕本地新闻，做大做强主流媒体，牢牢占领舆论阵地，全心全意服务人民。

盘州市融媒体中心打造综合性服务格局

2018年10月，盘州市被中宣部列为县级融媒体中心建设重点联系推动县，开启盘州市媒体融合发展的新征程。2019年2月20日，盘州市融媒体中心建成并挂牌运行，迈出从相加到相融、从融合到融活、从矩变到巨变的坚实一步。中心以建设“中央厨房”为契机，坚持移动优先，打造“新闻+党务+政务+服务”综合性服务格局。

盘州市融媒体中心设总编室、全媒部、技术部、业务拓展部等九个部室，中心办有一个报刊、一个广播频率、一个电视频道、一个网站、一个App客户端、一个官方微信公众号、一个官方微博号，一个官方抖音号，形成“八位一体”宣传矩阵。截至2019年7月底， “盘州发布”微信公众号粉丝达120977人，在2019年5月份全国县级电视台微信百强榜中排名第17位；盘州全媒App注册用户数达23192人；创立至今仅6个月的盘州官方抖音号拥有粉丝2.6万。