2018年6月29日，山东省临沂市新媒体从业者公开承诺遵守行业自律公约。供图/山东省临沂市委网信办

山东省临沂市是红色革命老区，也是山东省人口最多、面积最大的地级市。面对互联网生态治理的难点和困境，临沂市创办成立e梦（沂蒙）公社，初步构建形成“双线双建并进、双管双责并重”的新媒体党建管理新模式。

e梦公社以“双线双建”为基本组织架构，“双线”是指同步推动党建引领和管理指导两条工作主线，“双建”是指重点加强基层党组织和行业协会两个组织建设。按照“党建引领+行业管理”路径，分别成立新媒体行业党委和新媒体联合会，山东市委网信办担负党建指导和业务监管双重责任。以“双管双责”为主要管理模式，“双管”是指新媒体在接受主管部门管理的同时接受协会管理，“双责”是宣传网信部门履行党的建设和业务管理双重责任。在管理推进中，党组织发挥政治引领作用，宣传网信部门发挥行业管理作用，行业协会发挥团结自律作用。搭建党建平台，激发组织内生活力。线下规划建设新媒体行业党委党建服务中心、e梦公社新媒体聚落空间、新媒体孵化梦工场。线上开通网上党委、网上支部、党员之家论坛，开通微信公众号、微博。先后开展新媒体行业“两学习一承诺”活动和党性教育等活动13次。

搭建互动平台，优化双向对接沟通。分行业、分协会组建微信群、qq群等，实现“双群互动”。临沂市委网信办每月分别召集各协会理事座谈会；各协会理事会定期主办行业沙龙、联谊会。先后举办新媒体推介会、新浪微博同城分享会、抖音达人经验交流会、新媒体行业发展座谈会等活动18次，凝聚起媒体共识，汇集成媒体力量，积极弘扬践行沂蒙精神，为“大美新”临沂建设鼓与呼，为“走在前列”践与行。

搭建自律平台，促进网络生态治理。建立协作处置机制，包括实行公社社务轮值、理事轮值制度；成立e梦公社净网联盟；开辟e梦公社新闻发布厅；设置e梦公社同城大使；组建e梦公社“网络红军”等内容。

搭建孵化平台，推动新媒体创新发展。围绕新闻传媒、数字娱乐、智慧服务和文化产业投资的“3+1”战略，与传统科技创业孵化器差异化定位，搭建长尾聚合器式的媒体产业平台。同时，为中小团队提供办公场所等支持，打造传媒业创新沃土。

形成“四创四融”治理体系，取得“双降双增”成效。临沂市通过成立e梦公社创新新媒体党建管理新模式，初步形成“四创四融”的治理体系，取得“双降双增”成效。

“四创”是依托新媒体行业党委，创新党的领导方式；依托新媒体聚落空间，创新管理服务载体；依托行业协会，创新组织活动模式；依托新媒体融合体系，创新宣传舆论形式。“四融”是促进新媒体跨界融合，实现“一鱼多吃”、信息共享；促进体制内与体制外媒体融合，实现同屏发声、同频共振；促进自媒体与文产融合，实现自媒体规范发展、持续发展；促进线上和线下融合，实现围绕中心、推动发展。“双降”是敏感舆情、一般舆情同比稳步下降；“双增”则是新媒体的政治意识、媒体党员的党性意识显著增强。