“益村”以“百事通”服务为切入口，整合聚集资产资源。供图/58农服

农业农村信息化是破解“三农”难题的新思路。2016年，湖南省益阳市政府联合58农服打造以党建为引领、以老百姓需求为导向的“益村”智慧乡村综合服务平台，开辟了服务“三农”新路径。截至2019年8月，“益村”模式已覆盖全国1万多个村与社区，服务了全国300多万农民，产生近亿次的信息互动。

抓住重点，逐个突破。按照各地政府建设规划，“益村”有策略、有技巧地选取建设重点，通过打通一个点、连成一条线、铺成一面网，逐渐形成全方位的农村信息化综合服务网格。当前包括五种推进模式：一是以面带全的“益阳”模式，培养以村干部、党员为主的种子用户，通过试点样板村探索建设模式，总结实施经验；二是连点成线的“岳阳”模式，实现政务、综合治理、农服三网融合；三是一点多线的“青海格尔木”模式，建立由基层党建、微权力治理、平安综合治理、公共文化建设和基层民主协商组成的五维共治体系；四是多核发力的“花垣”模式，实施“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”的五兴互助基层治理模式；五是重点突破的“韶山”模式，打造覆盖农村、社区等八大领域的智慧党建服务云平台。

围绕农村，贴近群众。秉承发展一片、造福一方的服务态度，“益村”以扎根农村、服务农民为建设重点，最大化地利民、便民、惠民。整体规划上，统一思想、凝聚共识，坚持以党建管理与服务作为平台建设核心，推动基层党组织、党员严守组织纪律，筑牢思想防线；功能定位上，将服务作为鲜明主题，紧跟群众生产生活需求，融合党务服务、政务服务、村务服务和社会服务，建立严密的服务网络；在建设原则上，以服务产业兴旺、治理有效、乡风文明、生活富裕等乡村振兴核心工作作为基本原则，切实践行“服务7亿农民”的目标。

产品为先，用户为王。“益村”平台的建设与发展，是以五大基础核心产品为支撑，即服务党员和组织建设的“智慧党建系统”、规范村级事务与村民自治的“乡村治理系统”、管控小微权力和服务村民办事的“镇村办事系统”、助力脱贫攻坚与调度扶贫干部的“精准扶贫系统”、赋能小微商户与服务本地群众的“商务服务系统”，以此连接政府与基层，服务党员与群众。此外，针对政府、基层干部、党员群众的普遍要求开发上线了包括工作任务调度、村干部管理、村干部薪酬、村（社区）办事厅、村（社区）名片、本地头条、邻里圈、辣椒视频、辣椒问答、生活百事通等多种管理与服务工具，适用于各类用户多种应用场景。

“益村”正逐步成为“数字乡村”的载体，利用产品运行推广收集数据，通过运营数据指导与修正产品研发，以互联网设计思维和开发模式，让产品功能始终贴合用户需求，让基层干部日常工作更高效，让农民生产生活更便捷。（文/本刊记者 李晗）