在第六届世界互联网大会期间，国家发展改革委和中央网信办共同组织召开了数字经济创新发展试验区启动会。会上发布了《国家数字经济创新发展试验区实施方案》(以下简称《实施方案》)，并向浙江省、河北省(雄安新区)、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个“国家数字经济创新发展试验区”授牌，正式启动试验区创建工作。如何持续推进国家数字经济创新发展试验区建设?本文为您解答。

　　明确方法 围绕“四个新”开展探索

　　国家数字经济创新发展试验区建设，将进一步突出问题导向、目标导向，系统性探索如何进一步做大做强数字产业，如何构建数字经济发展的浓厚气氛，如何加速实体经济数字化转型，如何构建更加适应数字生产力进步的生产关系，如何形成适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度。具体来说，重点推动“四个新”。

　　一是激活新要素，探索数据生产要素高效配置机制。针对政务数据共享开放程度低、政企数据流动不充分等问题，大力推进政务数据共享开放，打通政府和企业间数据流动通道，探索数据高效安全流通和应用的政策制度、机制化流程，完善政产学研用协同创新机制，突破一批关键技术创新成果。

　　二是培育新动能，着力壮大数字经济生产力，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。探索产业数字化和数字产业化共性支撑平台，促进大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术集成应用，降低企业转型门槛，缩短转型周期，形成数字经济条件下的新型实体经济形态，培育发展新动能。

　　三是探索新治理，构建数字经济新型生产关系。着力解决传统治理、监管模式无法满足数字经济发展新形势新要求的问题，加快政府数字化转型，探索多元参与的协同治理体系，包容审慎发展平台经济、共享经济新业态。积极参与国际规则和标准制定，服务一批网信企业“走出去”。

　　四是建设新设施，不断强化数字经济发展基础。针对部分传统产业和农村地区网络化程度低、数据中心等设施资源共享程度低等问题，系统性布局宽带、移动互联网、数据中心以及电子证照、电子档案等平台设施建设，打造服务人民群众的普惠泛在数字经济新型基础设施。

　　树立目标 总体规划试验区布局

　　根据国家重大区域战略部署，综合考虑各地数字经济发展基础，在前期工作较深入、数字化转型走在前列、代表性引领性较强的区域，开展先行先试。

　　通过3年左右探索，力争在试验区构建形成与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，数字产业化和产业数字化取得显著成效，破解一批体制机制障碍，培育一批数字经济龙头企业，突破一批关键核心技术，打造一批特色优势产业，形成一批创新示范高地，总结一批创新发展经验，数字经济规模不断增长，对试验地区GDP贡献率不断提升，产业数字化渗透率不断深化，区域数字经济国际化水平不断提高，示范引领和辐射带动作用不断增强。

　　整合资源 保障试验针对性和示范效果

　　总体上要整合汇聚各方面资源，加大协调推进力度，务实高效推进落实试验任务，保障试验针对性和示范效果。

　　一是充分发挥各试验区建设主体作用。《实施方案》要求，试验区要建立健全省级层面统筹协调和工作推进机制。结合试验重点及本地区已有基础、优势条件，研究制定建设工作方案，细化完善任务清单、成果清单和分年度目标。同时，鼓励试验区加强体制机制创新和地方性法规探索，抓好配套政策和有关条件落实，做好与相关部门衔接，积极引导激发社会资源投入。

　　二是加大政策协同和支持力度。依托大数据部际联席会议的跨部门机制，国家发展改革委、中央网信办会同有关部门，加强对试验区建设指导，推进一批政策试点、设施试点、应用试点、专项工程等优先在试验区域落地。

　　三是构建综合创新试验载体。以产业互联网平台、公共性服务平台等作为产业数字化的主要载体，以数字产业园和集聚区作为数字产业化载体，以数字政府和智慧城市建设作为协同治理和新业态发展载体，强化政府引导，促进产业融合，推动多元共治。

　　下一步，国家发展改革委、中央网信办将组织对试验区建设工作方案进行研究论证，按照方案成熟程度，逐个启动实施。

　　辐射带动 复制推广创新探索经验

　　在试验区建设过程中，将采取滚动部署年度改革试验任务的方式，定期组织开展对试验进展和成果成效的评估评价，对成熟的政策改革举措和典型案例示范及时向全国推广，形成辐射带动效应。

　　一方面，提炼形成政策举措，加强推广应用。及时总结试验区改革举措做法，提炼形成政策，根据改革试验年度评估情况，商相关部门，按成熟程度分类制定出台改革举措和政策推广清单。对较为成熟的、具有基础性支撑性的重大改革举措，按程序报批后在全国范围推广。

　　另一方面，梳理典型特色做法，加强推广宣贯。总结提炼试验区创新经验和特色亮点，组织试验区现场会、实地调研、分片区座谈会和案例成果宣贯，发布数字经济改革试验优秀案例集，加强经验成果交流，引导试验区与非试点地区精准对接，开展理念、政策、技术、人才等全方位指导，促进优秀案例的有效推广。

　　开展数字经济创新发展试验区建设是一项全新的改革任务，面临着很多思维理念、机制体制、法律法规的挑战，难度很大，意义也十分重大。国家发展改革委、中央网信办将与各部门、各地方以及社会各界开展广泛的协同合作和交流协商，群策群力、共同创新，推动各试验区建设早日结出累累硕果，尽快形成全国数字经济发展的燎原之势。