释义：

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2018年8月21日召开的全国宣传思想工作会议上指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议指出，组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。要坚持管建同步、管建并举，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚守社会责任，把社会效益放在首位。

　　2018年11月20日，全国县级融媒体中心建设高峰论坛在北京大学举行。记者 王静 摄

    解读：

　　在当前的媒体变革时代， “县级融媒体中心”有望成为一个连通上与下、政府与民众、国家与社会、治理与监督、信息与秩序的智能枢纽。它不仅仅来自自上而下的顶层设计，也源自自下而上的基层探索。

　　2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议并通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。

　　在中央推动之前，县级融媒体中心建设已有多个试点，在中央决策之后更是处处开花，一系列模式也应运而生。

　　在顶层设计和基层探索双重推动之下，县级融媒体中心为当前媒体改革注入了新动能。它的价值内涵可以从四个方面来总结：县域的基层重构、媒体的融合提升、国家治理的智能化、公共服务的普惠性。

　　通过县级融媒体中心建设，可以重构县域基层。从历史上看，群众路线是党的执政法宝之一；从现实来看，基层是中国改革深化的动力根基。县级融媒体中心将使得宣传面貌得以创新，重塑中央与地方的舆论工作格局，既巩固壮大主流思想舆论，又引导和整合社会秩序。

　　通过县级融媒体中心建设，可以提升媒体融合的水平。5G和人工智能的到来让采取新的传播技术手段与表现形式成为可能，在中央、省级和地市的媒体融合不断深化、积累了有益经验后，县域媒体朝着技术智能化、产品场景化、资源平台化和业态多元化的方向发展。当今舆论生态、媒体格局、传播方式正在发生深刻变化，县级微小传播单位通过建设融媒体中心，增强内容的丰富性与吸引力，统一平台建设，重构组织体制，全力提升区域性主流媒体的传播力、引导力、影响力，形成全方位、多层次、多声部的主流舆论传播矩阵。

　　通过县级融媒体中心建设，可以拓展国家治理的智能化。随着传播不断生产新的社会互动关系和制度性力量，国家需要通过行政力量进行统筹规划、协调推进，重建一套用以重构主体之间关系的技术传播中介系统来治理庞大而复杂的社会。一方面，国家需要实现媒介融合在“最后一公里”的下沉，疏通社会基层的“神经末梢”；另一方面，地方社会与组织机构也需要通过县级融媒体与国家形成良性互动，实现更多的社会参与。

　　通过县级融媒体中心建设，可以促进公共服务的普惠性。现代传播体系将制定信息时代的社会规范，维持公共的、共同的社会生活。县级融媒体中心必须具备三个基本功能——媒体宣传、政务公开以及公共服务，而它们的功能结合必须依赖智能技术系统。县级融媒体直面“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”，提供便利服务、缩短权力链条、强化政民关系、疏导社会情绪、推进社会交往，从而处理社会多元利益主体的综合需求，更好地引导群众、服务群众。

　　总之，县级融媒体中心的建设既符合媒体变革时代的传播规律，又符合政治方向和舆论导向。随着县级融媒体中心扎根地方、重构边界，现代传播体系建设与国家治理体系建设也将深度融合，走向新型的智能化未来。（张磊：中国传媒大学国家传播创新研究中心研究员、博士生导师）

    记事

　　县级融媒体中心是基层网络传播的重要载体，具有贴近基层、贴近群众的优势，是做好党的新闻舆论工作的重要依托。要使党和政府的声音及时传播到基层群众之中，县级融媒体中心就必须跟上时代的变化、技术的变迁。目前，全国各地都已启动有关县级融媒体中心的探索和建设。

　　中宣部召开县级融媒体中心建设现场推进会

　　2018年9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，总结交流各地经验做法，对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署安排，要求2018年先行启动600个县级融媒体中心建设，2020年底基本实现在全国的全覆盖。

　　会议指出，加强县级融媒体中心建设，是加强和改进基层宣传思想工作、推动县级媒体转型升级的战略工程。各地各有关部门要聚焦更好引导群众、服务群众，着力打造基层宣传思想工作和精神文明建设的重要平台，打造为民排忧解难、做群众思想政治工作的重要平台，把基层百姓所需所盼与党委政府积极作为对接起来，把服务延伸到基层、问题解决在基层，切实推动基层宣传思想工作强起来。

    首届全国县级融媒体中心建设高峰论坛举办

　　2018年11月20日，以“融合创新、引导服务”为主题的首届全国县级融媒体中心建设高峰论坛在北京大学举行。论坛由国家互联网信息办公室网络评论工作局指导，北京大学新媒体研究院主办，新华社现场云、新浪微博、光明网提供支持。来自党委政府、学界业界的200余位代表参会。