1月15日凌晨1点16分03秒，119接警平台接到松岗燕川塘尾小区一处住宅的火情警报。1点16分07秒，智慧宝安管控指挥中心通知燕川微型消防站出警，1点43分29秒，燕川微型消防站完成灭火救援，结束火警。

　　在深圳智慧宝安管控指挥中心，参加“新时代、新梦想”网络媒体新春走基层活动的记者编辑，观看到联合应急指挥平台对于这场火情接警、出警、救援、火警解除、信息反馈的全记录。

智慧宝安管控指挥中心的“联合应急指挥平台”上，工作人员展示灭火调度地图。中国网信网陈舞阳 摄

　　这样的工作场景，每天都在宝安区真实发生着。管控指挥中心的“联合应急指挥平台”上，轻轻一按鼠标就可以调出宝安社会治安、防洪防涝、平安校园、交通运行的数据和实时监控视频，城市就像安上了“千里眼”“顺风耳”，隐患无处遁形。

　　像许多处在城市化、工业化进程中的大城市一样，几年前的宝安也曾备受“城市病”困扰：人口流动性大，管理服务力量不足；行政审批任务量大，政务服务人员数量有限；各个部门各自为政，“信息孤岛”普遍存在……2015年10月，宝安把目光对准了“智慧城市”建设，开始寻求破解城市治理困局的新路径。

　　创新思路——提出“制度＋科技＋责任”方法论

　　作为改革开放前沿阵地，宝安是全市的行政大区、人口大区、经济大区和产业大区，各个部门都存在“小马拉大车”的局面。从最初规划开始，宝安便本着“360度全覆盖”的思路，把城市的各种问题、需求进行整合，提出了“制度+科技+责任”的方法论，以此作为“智慧宝安”建设的思路统领——用制度规范运行机制，用科技提高管理服务水平，把责任层层压实、落到实处，确保各项工作有序、严谨、可控、高效运行。

　　基于“制度+科技+责任”这一创新理念，宝安构建起了“智慧宝安”的运作机制和应用体系，逐步搭建起了“智慧宝安”的骨骼与脉络。

　　构建智慧体系——武装“头脑”，“手脚”并用

　　思路已有，装备上阵。借助互联网、云计算、大数据等高科技，宝安构建了“一中心，四平台”应用体系框架。“一中心”即大数据资源中心，“四平台”即智慧政务平台、智慧管理平台、智慧服务平台和智慧产业平台。大数据资源中心汇集整合了全区各部门的信息数据，科学分析、高效应用，成为“智慧宝安”的核心大脑，指挥着四个平台“手脚并用”，发挥治理功效。

智慧宝安大数据资源中心的“数据集成”功能，实现道路交通、防洪防涝、校园安全、医疗卫生等视频数据全接入。中国网信网陈舞阳 摄

　　在“一中心，四平台”体系下，智慧宝安管控指挥中心作为其中一环应运而生，按照“数据集成中心、运行监测中心、分拨处置中心、指挥协同中心和应用评价中心”五大职能开展工作。每个部门的每名工作人员均形成了“人事合一、事人捆绑”的责任闭环，实现了巡查、分拨、执法的全过程数字化记录、全痕迹电子化跟踪、全流程信息化查办，宝安的智慧管控格局就此形成。

智慧宝安管控指挥中心的值班人员在实时监测平台系统。中国网信网 陈舞阳 摄

　　2015年底，中央召开城市工作会议提出要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。宝安顺应时代趋势，结合区情实际，通过两年多的建设，搭建起精细智能的城区综合管理体系、集约高效的电子政务体系、方便快捷的公共服务体系、蓬勃发展的智慧产业体系。

　　创新是引领发展的第一动力。宝安这一改革开放的前沿阵地，秉承着敢闯敢试的特区精神，以提升民生服务和城市治理能力为核心，推进了新一代信息技术与城市现代化的深度融合、迭代演进，为建设新型智慧城市、打造智慧社会提供了精彩样板。（中国网信网 陈舞阳）