2016年4月，黄长清（中）在武汉市中心医院听取市民对智慧医疗建设意见。供图/武汉市网信办

　　两江交汇，九省通衢，作为我国中部地区的中心城市，武汉的“中心”地位名副其实。这一“中心”不仅指地理空间，亦延伸到了网络空间——全国骨干通信网中心位置，中国宽带互联网全国八大中心节点之一、新一代高速环网唯一的五环交汇地。

　　一直以来，武汉市委、市政府就十分重视网络安全和信息化工作，在全国副省级城市率先进行了网络安全和信息化工作体制机制改革。2014年下半年，武汉市互联网信息办公室成立，自此承担起武汉市互联网意识形态管理、信息化建设和应用、网络安全协调管理、信息基础设施建设和信息产业发展等职责。

　　“信息化建设的关键在于体制机制的改革。在信息化时代的起跑线上，武汉市虽然以前的发展稍弱，但是通过对体制机制的完善，把信息化集中在一起管，可以实现更好地发展，这也是我们的经验。”武汉市互联网信息办公室主任黄长清说。

　　开放：打造“数据强市”

　　武汉是一座开放的城市，在改革开放初期，武汉就较早提出要打开城门做生意。开放是互联网的基础理念，也是黄长清所坚持的管网理念之一。

　　“一些奇葩证明的出现，根本原因是政务数据没有开放和共享。”黄长清表示，“信息孤岛”已成为长期阻碍武汉市经济和社会发展，特别是云计算、大数据等新技术和产业发展的痼疾。于是，在2016年，武汉网信办以推动政务数据共享和开放为突破口，实施了“互联网+政务服务4.0版”，连接数据“孤岛”，杜绝奇葩证明，实现政府部门“网上办事为常态，网下办事为例外”。

　　依靠网络分享资源实现共赢，是当前互联网上各类资源高效流动、循环、再造、升级的最佳模式，也是当下互联网一系列成功商业模式的共同点。在信息化项目建设中，武汉市把这一模式借鉴到政府公共管理服务领域，采取购买服务等更开放的方式，将传统的政府包揽建设转变为政企共建、资源分享的市场运作。

　　“这样不仅能弥补政府技术和服务能力的不足，还能提升建设效率，同时缓解财政压力。”黄长清举例介绍道，武汉市交管局通过与阿里巴巴、腾讯等国内外知名互联网企业开展合作共建，运用支付宝、高德地图、微信等技术成熟、应用广泛的信息化产品，在确保安全的前提下开展数据共享合作，仅花了几个月时间，就建成了全国首个基于高德地理信息技术建设市智慧交通诱导系统，为破解“出行难题”、缓解交通拥堵闯出了一条新路。

    创新：建设“云端武汉”

　　与互联网迅猛发展伴生的物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，不仅改变了人类认识世界的方式，也为生活服务、城市管理等提供了新途径、新手段。“创新”作为黄长清管网的第二个关键词，在推进武汉市信息化发展的过程中，发挥了积极作用。

　　为抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，2015年7月，武汉市委、市政府专门作出决策部署，实施“互联网+”产业创新工程“11711”行动计划。行动计划要求，2015年建成市政务云（数据）中心，实现政府各部门信息数据互联互通。

　　但是政务云建设涉及全市41个委办局近800项共享交换服务事项的清理、确认和登记，如果按照全国通行的做法，需要先建大规模的数据中心，一旦上了硬件，不仅投资会过亿，数据中心与实际应用也会出现“两张皮”的情况。面对重重压力，在黄长清的主持推动下，项目组另辟路径，经过反复论证，采取了“逻辑集中、物理分散”的建设方式，充分利用云计算的技术优势，仅投资500余万元就完成了项目建设，成功实现武汉市政府部门网络互通、数据共享。

　　“实现这一路径的最大困难在于沟通协调，一是要让各单位愿意共享数据，二是要实现全部数据的统一目录和编码。”黄长清回忆起那段日子，当时带领着网信办一班人加班加点，仅用3个月时间就完成了立项、招标、建设等一系列工作。

　　目前，按照全市政务云（数据）中心——云端武汉“1+3+1+N”（即1个市政云数据中心、3个融合服务平台、1个公开数据网和N个信息服务窗口）顶层设计，已经完成云端武汉·政务、云端武汉·市民、云端武汉·企业、云端武汉·公开数据库等平台的建设，“云端武汉”公共服务信息平台全面建成。

    极致：发挥“工匠精神”

　　2016年9月，第三届国家网络安全宣传周在武汉成功举办，这是国家网络安全宣传周首次在地方城市举办开幕式、网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛等重要活动，也是武汉市近年来举办的规格最高、时间跨度最长、科技含量最高、宣传影响最大的活动。

　　对黄长清而言，整个网络安全宣传周的筹备工作恍如昨日般历历在目。据了解，当时武汉市委、市政府主要领导多次主持研究、周密部署宣传周工作，实地检查活动现场、督办整改。市工作专班自8月份开始筹备工作以来，没有过完整的周末，即使中秋节也没有休息，宣传周期间更是每天工作到凌晨两三点。“这次宣传周规格高、来宾多、活动多、时间长，但我们没有出任何纰漏。”黄长清长舒了一口气。

　　这与黄长清的另一个关键词——“极致”有关。他认为，做好网信工作，就要发挥工匠精神、极致理念，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量完成各项目标任务。

　　“极致”也是武汉在建设智慧城市的过程中一直追求的品质。早在2015年武汉市“两会”召开之际，“云端武汉”系列应用项目发布会就向全体市民、社会各界介绍并推广重点项目的应用，并通过门户网站、调查问卷、H5等形式公开征集市民对上线项目的使用意见，不断深化完善项目建设，不断优化升级项目功能，力争把项目做成精品工程。如今，“云端武汉”系列应用建设水平已是全国领先。

　　“中国智慧城市领军城市”“中国智慧城市突出贡献奖”“中国智慧城市推进十强城市”“2016年度中国互联网+政务最佳创新奖”“2015中国智慧城市惠民发展优秀城市”“十二五时期中国智慧城市产业建设领军城市”“中国智慧城市产业领军城市”……这些荣誉实至名归，正如黄长清所言，“发挥工匠精神，只有做到最好，才能跑得最快。”(马冉冉)

　　【主任简介】黄长清，武汉市互联网信息办公室（武汉市大数据管理局）主任、兼市委宣传部副部长，武汉市人大常委会委员、财经委员会副主任、预算工作委员会主任，中国信息化专家库专家，中国信息化专家智库专家。研究生学历，经济学硕士。历任武汉市政府办公厅处长，武汉市广播电视局（武汉广播电视台）副局长（副台长），武汉市信息产业办公室主任、党组书记，兼武汉市经济和信息化委员会（武汉市中小企业局）副主任（副局长）。