“资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着致富能手走、致富能手带着贫困人口跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。”这“四跟四走”是湖南省怀化市在产业扶贫上探索出的“新路子”。2016年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，对这种做法给予了充分肯定。

　　作为湖南省面积最大的地级市，怀化的贫困人口数量及贫困程度都居于全省前列，所辖13个县市全部属于扶贫攻坚片区，目前尚有1115个贫困村，56.42万贫困人口。2013年11月3日，习近平总书记在视察湖南时首次提出“精准扶贫”重要指示，而怀化市在积极探索之下，也取得了显著成效。贫困人口两年减少33.81万，贫困发生率降幅达到9.5个百分点。2015年底，农村居民人均可支配收入达到7203元，比上一年增长了11.2%。

    “一看五评”精准识别扶贫对象

　　在扶贫工作上，怀化市追求“精准精准再精准”。首先识别“扶持谁”，确保贫困对象真实可靠。怀化市在芷江县探索出了“一看五评”法来准确识别扶贫对象。一看是看家庭年人均可支配收入，五评则是评住房条件好不好、评生产资料多不多、评劳动能力强不强、评教育程度高不高、评身体状况行不行。2015年，怀化市清理不符合条件对象75811人，重新纳入38571人，全市贫困村识别准确率达100%，贫困人口识别准确率达99.61%。

    “互联网+扶贫”探索扶贫新路子

　　接下来是“怎么扶”，除了被习主席肯定过的“四跟四走”法之外，怀化市还创新运用“互联网+扶贫”发展特色生态产业，通过“互联网+农产品”让山货下山上网，通过“互联网+乡村旅游”让绿水青山变为金山银山。2015年，全市实现电商交易总额45亿元，交易总额较上年增长151%，是湖南电商增长最快的市州之一，2016年电商交易总额将达到100亿元。

　　此外，还探索了金融扶贫，推出“无抵押、无担保、基准利率、补贴利息”的小额信贷新模式，改变贫困户“贷款难、贷款贵和贷款不知道干什么、怎么干”的状况。2015年累计投放扶贫小额信用贷款4.45亿元，2016年力争新增投放扶贫小额信用贷款10亿元。穷什么不能穷教育，在教育扶贫方面，怀化市大力发展职业教育助推农村贫困家庭脱贫。2015年共帮助2250名贫困学生完成了职业学历教育，对9011人进行技能或实用技术培训，帮助近3000名贫困生完成学业、实现就业。（记者 包萌）