新华网昆明３月４日电（罗春明）近年来，大理白族自治州以规划统领，多措并举综合施治，在源头调整种植结构、减少面源污染、改善入湖河流水质，在末端推进环湖截污治污ＰＰＰ项目建设，“不让一滴污水进入洱海”。通过工程措施削减入湖污染负荷，通过生物措施修复流域生态系统提高湖泊自净能力，大理州扎实开展洱海保护治理，成效显著。

近日，来自大理州洱海流域保护局的数据显示，２０１５年洱海水质总体稳定保持在Ⅲ类，其中１—４月、１１—１２月为Ⅱ类，５—１０月为Ⅲ类。

转变产业发展方式，减少面源污染

近年来，大理州以农业产业结构调整为主线，大力推广生态农业建设、测土配方施肥、绿色防控和节水灌溉技术等，推进洱海流域农业面源污染防治工作。

大理市大力推进下关、大理、银桥、湾桥４个镇６万亩绿色食品生产基地建设，探索农业面源污染防控新模式。“种植生态水稻不仅保护环境，价格也划算。”大理市湾桥镇石岭村委会７社社长赵乐顺说。

大理市农业局副局长赵毅斌介绍，通过在６万亩绿色食品生产基地建设区域内，实施测土配方平衡施肥、增施有机肥、绿色植保防控技术，提高土壤肥力，减少化肥、农药使用量，力争使６万亩绿色食品基地建设区域内氮肥、磷肥、农药使用量减少１５％以上，减少农田富余氮、磷流入洱海。

数据显示，“十二五”以来，大理全州洱海流域发展绿色种植基地１０.７万亩，认证无公害农产品２８个、６６.４万亩，认证绿色食品１２个、５.８５万亩，推广测土配方施肥２３０万亩，推广绿色综合防控技术１０３.８９万亩。

此外，大理州还通过大力实施流域生态修复工程，科学优化植物配置，完成湖滨缓冲带生态修复３２００亩、流域湿地恢复建设１.３万亩，建成生物净化多塘系统８８个，实施造林１２万亩、封山育林８.７万亩、国家公益林管护１２７５.７万亩，从源头上有效减少了面源污染。

以项目实施为重点，强化工程治湖

在大理市凤仪镇污水及再生水系统工程建设现场，施工人员正紧张有序地忙碌着。“工程于２０１５年１０月开工建设，是大理州２０１５年洱海保护治理重大基础设施项目之一。”大理创新工业园区环保局副局长陈俊松介绍说，项目建成后将有效削减污染物负荷，减轻洱海供水负荷。

在洱海重要水源地之一的洱源县，凤羽集镇污水收集处理设施工程太和污水处理厂，将凤翔镇官路村全村以及中和村部分居民的生活污水接入管网，减少了村庄生产生活污水对凤羽河的污染，保护了洱海水源地入湖河流水质。

以项目实施为重点，强化工程治湖措施，是推进洱海保护治理的重要举措。据了解，“十二五”期间，大理州实施了流域污染源系统控制、入湖河流水污染治理与清水产流机制修复、湖泊水体生态环境改善、流域环境管理与生态文明建设４大类２０项工程４９项子项目。

去年，大理州启动实施洱海环湖截污工程，主要通过ＰＰＰ模式，建设３０６.３公里环洱海截污管（渠），建设６座水质净化厂。该项目也是云南省第一个ＰＰＰ示范项目。

在大理白族自治州编制完成的《洱海保护与流域生态建设“十三五”规划（２０１６—２０２０年）》和７个专项子规划中，将规划投入资金约２６４亿元，重点实施包括流域截污治污工程、主要入湖河道综合整治工程、流域生态建设工程、水资源统筹利用工程、产业结构调整工程、流域监管保障工程在内的“六大工程”。

 开展“三清洁”综合整治，推动全民治湖

“洱源净、洱海清、大理兴”。在大理州，保护洱海流域环境已成为全民共识。目前，大理州正围绕“不让污水入湖，不让垃圾入湖”的目标，深入开展清洁家园、清洁水源、清洁田园“三清洁”环境卫生综合整治，持续推进全民治湖行动。

洱源县三营镇士登村委会文士自然村长期以来环境脏乱差、村民环保意识不强。从２０１４年１月开展“三清洁”活动以来，文士自然村被定为州级“三清洁”示范村，发生了“脱胎换骨”的变化。

“作为洱源县洱海流域六乡镇之一，三营镇肩负着保护洱海的重大责任。”三营镇环境保护服务中心主任李雪涛介绍，村民现在只需把垃圾放到收集点，就有专人把垃圾运到附近的垃圾焚烧炉焚烧，这套垃圾清运机制的建立，极大地改善了村里的环境。

据了解，“三清洁”环境卫生综合整治开展以来，州级部门全部挂钩到洱海流域村组，先后发动２７４万人次，清理入湖河沟７２２公里，集中收集清运垃圾３１.３万吨，收集处理畜禽粪便１７.２７万吨，拆除河边厕所４２３个。

此外，为确保洱海保护治理工作落到实处，２０１５年３月，大理州制定出台《洱海流域保护网格化管理责任制实施办法》，在流域全面推行网格化管理措施，建立州、县市、乡镇、村（居）委会、村组长“五级网格化”管理责任体系，将洱海保护治理责任细化分解到全流域１６个乡镇和２个办事处、１６７个村委会和３３个社区、２９条重点入湖河流。