2015年全国网信执法举旗亮剑成效明显

2016年02月25日 15:20:39 来源: 中国网信网
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    2015年,全国网信系统准确把握网信行政执法新的职能定位,扎实推进各项网信执法工作,在完善执法依据、理清执法思路、充实执法队伍、健全执法机制、查办典型案件等方面取得明显成效。据统计,全国网信系统全年依法约谈违法违规网站820余家1000余次,依法取消违法违规网站许可或备案、依法关闭严重违法违规网站4977家,有关网站依法关闭各类违法违规账号226万多个。

     扎实推进网络立法

    国家网信办切实履行统筹协调指导、监督管理执法双重职能,全力推动网络监管立法,推进《网络安全法》《电子商务法》《未成年人网络保护条例》等重要法律法规立法进程,推动《反恐怖主义法》制定出台;推动相关部委抓紧修订制定《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》《互联网广告监督管理暂行办法》等一系列部门规章、规范性文件;制定出台《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》《互联网用户账号名称管理规定》,修订完善《互联网新闻信息服务管理规定》,研究制定《互联网信息内容管理行政执法程序规定》,酝酿制定涉及行政复议和网络诚信、网络金融管理等一系列规章、制度、规范性文件,对违法违规信息处置、约谈、行政执法程序作出全面规范。

     探索完善网信执法体制机制

    国家网信办探索构建全国网信执法体系,在《互联网信息内容管理行政执法程序规定》中明确规定国家、省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(区)各级网信部门级别管辖、属地管辖原则,确立上级网信部门对下级网信部门行政执法督查制度。探索推进涉网执法部门协调联动机制建设,在厘清权限、明晰边界、畅通渠道的基础上,推动各部门有机整合现有各类涉网专项行动联席会议机制,初步建立了8项涉网跨部门执法业务司局间协调工作机制。探索推进约谈督促警示机制建设,明确将约谈纳入行政执法程序规定和违法违规信息处置工作规范,并列入政务公开事项,建立“约谈情况公开曝光”制度。

    国家网信办全面加强执法队伍建设,依法建立执法人员持证上岗制度,明确规定各级网信部门建立执法人员培训、考试考核、资格管理和持证上岗制度,并集中开展网信行政执法专题培训,集中围绕网信执法政策法规、取证规范、执法流程等内容系统授课,进一步提升依法行政意识和能力。

    依法查处违法违规行为和网站

    国家网信办与工信、公安等部门密切协作,严厉查处涉恶性政治谣言、涉恐涉暴涉枪、涉民族宗教等违法违规有害信息,要求相关网站依法查删暴恐音视频信息2000多万条、关闭涉恐网络账号近万个。强化对淫秽色情、赌博欺诈、虚假广告等违法不良信息的巡查监看,畅通受理举报投诉渠道,加大举报线索处置力度,全年累计受理处置公众举报2822.8万多件次,要求相关网站依法清理违法违规有害信息近10亿条、关闭相关违法违规网络账号90多万个,约谈有关违法违规网站20余家,依法关闭违法违规网站1200余家;会同工信、公安、食药监等部门严肃查办大案要案,集中查处关闭“夜色论坛”、“情爱天空”等严重失信婚恋网站124家,“生命唐安网”等发布虚假药品信息、销售假药网站410家,查处集中刊登负面虚假信息、从事敲诈勒索的相关网站及跳转网址120余次,向公安部门通报重要案件线索数十起。

    加大对违法违规网站约谈曝光力度

    国家网信办就网络信息内容违法违规突出问题先后约谈新浪、网易、百度、搜狐、秒拍等,产生强烈社会反响;针对互联网企业不良经营行为突出问题,如百度贴吧出卖“血友病吧”,商业化运作管理混乱等突出问题,约谈百度公司负责人,督促其全面整改;针对部分有害信息网站“死而复生”等突出问题,组织北京、上海等地网信部门,约谈“战略网”等10余家典型问题网站。

    集中开展专项整治行动

    针对新闻网站、微博、微信、搜索引擎、论坛、贴吧等各环节突出问题,国家网信办还开展了“净网2015”“清源2015”“固边2015”“秋风2015”“护苗2015”5个网上专项整治行动,持续清理网上淫秽色情低俗等各类有害信息。会同商务部、卫计委、人民银行、新闻出版广电总局等相关部门开展网上打击侵权假冒、非法代孕、非法买卖银行卡等多个专项行动。

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