第二届世界互联网大会的“互联网文化与传播”论坛：“中国文化网络传播”12月17日在浙江乌镇枕水综合楼荣锦厅举行。本次论坛议题为本届世界互联网大会中唯一一个重点探讨在世界互联网传播中国优秀传统文化的议题，以中国文化名家与互联网大咖跨界对话的形式，探寻中国文化中对网络空间共治共享的优秀理念和共同价值，并发布《互联网传承优秀文化倡议书》。

清华大学教授、博士生导师、新闻与传播学院副院长史安斌在论坛上发表了题为《构建网络信息与传播新秩序：中国媒体的角色》的演讲，以下为演讲全文：

非常感谢曹雅欣秘书长的解说，在我这么多的演讲当中您的串词非常有诗意。

大家都看到了我们习近平总书记说的话，外媒说中国要建立“互联网墙国”，这个墙是柏林墙的墙而不是强大的强。我们互联网的制度更多是基于层面上的设计，我们有一个防火墙体系，这也是被反复垢病的。我们看美国，美国有一种棱镜的设计，它里面有很多的文化价值观，防火墙更多的就是一个冷冰冰的墙技术的体现。所以我们今天谈到这么一个文化的话题是很重要的。

我今天给大家汇报的题目是从一个宏观的角度，就是刚才讲到从文化软实力的观点来看到我们中国在利用这样一个互联网的契机重建全球传播新秩序，也是回击我们外媒讲的我们掀起互联网冷战的这样一个偏见的所在。

首先我想，我们看到，现在我们进入到了一个互联网的时代，但是这个互联网的时代更多从传播学的角度是以移动互联网作为主要的平台，以个人化为核心，而且是依赖于技术的“第四纪”。据联合国宽带委员会的统计，全球互联网用户从2001年的3.5亿增加到30多亿。全世界很多人永久不仅仅是一部手机，手机用户的数量超过了全球总人口的数量。智能手机用户超过了全球手机用户的80%，我们从Web1.0时代进入Web2.0的时代，下一步我们要进入智能Web的3.0演进。对于整个传过传播来讲，上个世纪60年代开始，包括西方社会的有识之士提要建立公平合理的一个国际传播新秩序。国际传播最核心的还是英美传播，美国和英国成为传播的主体力量，大家看到全球熟悉的媒体都是英国和美国主办的。所谓的国际传播就是这两国传播。

我们看到这些年来出现一些新的动向，特别是我们2008年实现的传媒走出去的工程，不仅仅是中国，俄罗斯、印度的加入改变了我们传媒走出去的版图，更多的媒体，包括我们中国的央视，以及俄罗斯、卡塔尔电视台等等都进入到这个版图当中去。大家都是践行康德所提出的这么一个全新的理念，但是多次努力未能实现。我们看到现在可能说相对于这个世界主义的理念，就是我展示的这样一个世界地图。实际上我们看到的是一个基于世界主义的全球传播，但是种族中心主义国家中心主义无所不在。这个地图是澳大利亚、新西兰人眼中的世界，我们说上北下南，它为了让澳大利亚位于世界的中心它把这个地图倒过来，这就是民族主义或是国家中心主义。

最主要是两次事件，一个是60年代的时候以印度为首的一些国家发起建立了NNICO的这样一个长夜，主要是借助与联合国的教科文组织进行一个讨论，但是找到了英国和美国不能用国家主权干预新闻自由的理由强烈的抵制，最后英国和美国一度退出了联合国教科文组织。但是一个世界多种声音的这种愿景始终没有成为一个现实。

第二波努力就是我们昨天开幕式看到的ITU的组织，国际电信联盟，上世纪90年代开始启动了一个叫WSIS叫国际信息体系峰会的这样一个机制，它的考量是把互联网交由一个组织，这个组织的代表也来参加了我们互联网大会。当然它跟前面不同的理念是它借助市场的力量，用一个私人的企业或是非政府的组织管理。但是这个组织是美国主导的，所以它公平的秩序并没有实现。在这个组织里面，哈佛耶鲁两个大学拥有的协议数字的资源超过了中国和印度两个人口大国。在这样的体制下，我想市场调节的力量也不起作用，这两波努力，一个是借助于构造主权，一个是市场调节，都不能实现我们所说的全球传播的目标。

在这种背景下，中国的加入，特别是习近平主席发表的讲话，这标志着中国开始参与构建全球传播新秩序的努力这是第三波努力，更多的是以我们中国的经验和中国的道路，尤其是整个广大的发展中国家为主体的力量来进行全球传播新秩序的构建。而我们乌镇分会本身也是这样的一个进程的开端。这个努力本身还是基于我们中国强大的实力，我刚才讲到，第一波努力是印度主导的，很多发展中国家参与，主要是由于发展中国家自身传播实力不够，你实力不够的时候达到部分到这个新秩序的构建。大家看这个数据是为我们在场的外宾准备的，现在很多大传媒公司已经来到中国，我们今年春节期间首次单月的票房收入也超过了美国的票房收入，互联网当然是一个巨大的力量。所以最近我给大家看到这张照片美国一家专业的媒体杂志讲的中国现在媒体发展的一个期许之地，用的这个图片是我们大家非常熟悉的，这几栋大楼都被互联网的网民调侃，这三栋大楼确实显示了中国不同的媒体代表，这边是人民日报的大楼，这边是中央电视台，还有一个是北京电视台，这三个大楼代表不管是中央媒体还是地方媒体都呈现出了一个非常旺盛的发展局面。欧美国家现在传统媒体遭遇不同程度的危机，广大发展中国家来说新媒体蓄势待发。对于我们中国来讲我们是呈现新旧媒体一个百花齐放的一个局面。

这里展示的是一个全球互联网公司的排名，大家可以看到，在全世界十大互联网公司当中，中国已经占了四家，西方外媒说，现在互联网世界两大震惊，一个是中国为代表的这三家，再加一个京东，还有就是美国的谷歌、Facebook和苹果这几家。物质基础形成了我们才可以谈程序的制定，秩序的重构。这跟第一波是不同的。

总体来说，我们媒体走出去的工程实施以来，中国整个国际形象还有了一些改变。当然我们张教授也提到了我们新的认知，如果我们提到这个感知，中美之间全球范围内的这种好感度的差距是在减少，这是2015年6月份美国一个基金会公布的调查结果，大家可以看到，中国在亚洲、非洲、拉丁美洲和美国之间的差距已经缩小了10%，尽管我们还落后于美国，但是好感度已经缩短到了10%之内。我们第一次有一个地区全面超过了美国就是中东，而且我们领先于美国30%，这里面原因很复杂，但是媒体文化软实力的增强一定是其中一个重要的原因。我们再一个地区落后还比较多就是欧洲，欧洲我们仍然落后它将近30%。这还是我们下一步努力的一个方向。

我们还发现一个很有趣的现象，为什么互联网的加入，全世界各个国家中，无论这个国家总体上亲华、反华还是对中国保持中立，年龄越轻对中国的好感度越高，不管哪个国家都是如此，比如美国为例，美国总体37%的人喜欢中国，但是在18到29岁这个年龄组达到了55%，50岁以上只有27%。说明年轻人对中国的天然的好感度是我们进行互联网文化传播的一个重要的物质基础。所以在这样的情况下，我想我们把互联网引入中国文化的传播，包括中国形象的提升就有了一个非常好的物质基础。

我介绍一下传统媒体这两年做的努力，其实刚才很多讲者讲的是新媒体，我说一下传统媒体，我们2015年9月人民日报的Facebook的账户活跃粉丝数已经成果了10万，超过了纽约日报成为老大。这可能是一些数字上的一些实际，还有一个案例我不展开了给大家做一个简单的介绍。这是我们新华社和果壳网合作的叫月球车玉兔，这个时候我们新媒体和传统媒体做了很好的结合，每天发布一个我的月球日志，以第一人称发布每天月球的见闻，大家可以看到这样的设计，明显是针对年轻受众的，而且是第一人称写作。而且对传统媒体的语态也做了改变，过去新华社通稿是很呆板的，而这个就是非常的活跃。新旧媒体的结合让我们看到文化传播的一个新的方向。当然这个在外媒也引发了很好的评价，CNN包括美联社和AP对我们探月工程都做了非常好的报道。这是Facebook的情况。我们政府部门也有一些改变，我们各级政府部门加强了发言人制度，还有微博微信双微发布的建设，这对我们的政府形象有了一些新的改善。这副图就是我们中国通过微博直播，它公开的力度、广度和深度都远远超过了过去。我在这里再引用一个数字，英国有一家全球政府开放的数据指数，每年公布全球各个国家政府透明度指数，中国政府透明度指数从2013年的全球57位上升到2014年的第36位，超过了比利时、波兰等欧洲国家，尤其是在预算编制、立法、环保治理等方面的信息公开力度有了显著提升。我们政府的信息公开也提升了很大的作用，而且中国政府在预算编制、立法、环保治理这三个方面的信息公开力度有了显著的提升。

随着一带一路战略部署的全面实施，我们可以预期一种"中式全球化"模式也会在媒体和传播领域逐渐成型。它不同于历史上出现的"英式全球化"和"美式全球化"模式，后两者依靠的是政治、经济和军事等层面的征服，中式全球化与中国古代的丝绸之路类似，更倚重商贸和文化的互通互联，最终实现的是人类不同群体和文化的共生共荣。据清华大学对外传播研究中心的统计，截止2015年12月，习近平主席上任以来在各类讲话中75次提及了"人类命运共同体"的理念，"一带一路"、"亚投行"等战略构想的提出和实施，正是向全世界宣示中国与包括英国在内的世界各国坚持合作共赢、谋求共同发展的信心和决心。中国媒体将以这一历史机遇为契机，从理念和实践层面上锐意创新，超越民族国家中心主义的藩篱，以世界主义（cosmopolitanism)的广阔视野观察和分析中国与世界的共同发展，与世界各国媒体一道为推动建立人类命运共同体作出应有的贡献。

我们还提出了一个新的理念跟我们互联网传播息息相关，过去来说，世界主义更多是在一个“相互尊重、求同存异“的基础上提出的世界主义。以前是政府、大学自上而下推动的，而现在的虚拟主义就是我们公共媒体平台作为一个中心，通过自下而上的全民参与影响全球公共政策的制定和实施。在移动互联网平台上进行的这种全民传播虚拟世界主义跟全世界进行一个跨文化的对话。在这种情况下，中国作为国际社会新兴力量的代表，应该跟世界各国建立起对话的机制，而不要让国外媒体讲的互联网墙国的那个“墙”字，我们应该构建一个公正合理的网络传播新秩序。我们中国传统媒体应该以这样的机遇为契机，以世界主义为意识形态的基础，与从理念和实践层面上加强一个创新，像我刚才讲的玉兔报道这是这样的例子。一起为推动命运共同体做出我们的贡献这就是我简单的汇报，谢谢大家。