“近年来，通讯网络诈骗案件年均增长70%以上，单笔诈骗平均金额已超3万元。”郑杰代表建议重拳整治通讯网络诈骗。

郑杰代表调研发现，目前通讯网络诈骗呈现五大特点：花样更多，包括网络代购诈骗、中奖诈骗、汽车退税诈骗、积分兑换诈骗、冒充熟人诈骗、冒充公检法诈骗、直接汇款诈骗、电话欠费诈骗等30余种；领域更广，QQ、微博、微信、淘宝等社交媒体和网购平台成诈骗犯罪新领域；专业化更高，诈骗团伙往往公司化运作、集团化管理；流动性更大，从中西部向境外转移，采用“打一枪换个地方”的流动性作业模式；手段更隐蔽，利用虚假改号软件模拟公信力机构号码进行伪装，利用网银转账功能迅速转移赃款，实施诈骗的操作服务器、IP地址等大多设在境外。

郑杰代表建议，通过建立健全法律法规、加大整治力度和强化惩防体系等措施，明确相关机构的权力和职责，成立严厉打击通讯网络诈骗犯罪的专门机构，开展“黑卡”专项治理，深入推进实名制工作。同时，要提高电子取证和源头追溯能力，加快技术研发，提高预警拦截能力，对各类手机应用程序加大监管力度。（翁浩浩 廖小清 黄宏）