江苏一位市民在公共场所使用ＷｉＦｉ之后，银行账户被盗６万元；贵州贵阳某女士收到“机票改签”的短信后，被骗１７万元；湖北武汉一位女士收到“１００８６积分兑换”短信之后，被骗走１．６万元……这是日前腾讯安全联合全国１８个省市网警共同发布的国内首个《反信息诈骗白皮书》上选取的案例，同样也是２０１４年１０大诈骗案件中的３起著名案例。

　　“诈骗分子的技术含量正在与时俱进。” 中国互联网协会秘书长卢卫日前在由腾讯公司承办的“天下无贼——反信息诈骗联盟高峰论坛”上表示，随着互联网特别是移动互联网的发展，大数据、云计算产业相互促进、相互融合，信息安全技术及应用得到快速发展，但信息诈骗技术同样也在月新日异，因此，“反信息诈骗需要社会各界共同参与，需要信息共享，要依靠全体网民，群防群治”。

　　危害“猛于虎”

　　近年来，各种各样的信息诈骗层出不穷。信息诈骗黑色产业链越来越成熟，加之短信群发器、网络改号软件、钓鱼网站等高科技手段的运用，加大了普通民众对诈骗的防范难度。同时，黑色产业链涉及到电信运营商、银行、警方等多个环节，这些环节之间若无法形成有效联动，其后果就是给受害者造成严重经济损失。

　　据《反信息诈骗白皮书》揭露，２０１３年我国信息诈骗案件发案３０余万起，民众损失共计１００多亿元。当前的信息诈骗呈现从撒网式向精准化转变、大数据成为信息诈骗工具、诈骗个案金额越来越大的特点；２０１４年十大典型诈骗案例包括冒充公检法机关、１００８６积分兑换、航班取消等诈骗案。

　　《反信息诈骗白皮书》显示，反信息诈骗工作面临着巨大挑战，伪基站、网络改号软件、钓鱼网址、木马病毒等高科技手段的运用让信息诈骗变得更难主动提防和控制；利用社会工程学原理进行诈骗，让一些知识经验丰富的年轻人都防不胜防；相关法律法规不健全，导致防范个人信息泄露、打击信息诈骗缺少法律法规依据，电信运营商、金融企业的业务监管漏洞也给信息诈骗提供了土壤；反信息诈骗的“单兵作战”模式的短板暴露出来，无法实现对信息诈骗黑色产业链的严防严控，影响了反信息诈骗的效率。

　　深圳市公安局网警支队副支队长薛克勋表示，近年来，随着电信网络技术的发展，包括电话诈骗、短信诈骗和网络诈骗在内的信息诈骗案件日益高发。信息诈骗不但给民众带来严重的财产损失和心理伤害，而且对社会公信力、国家和政府形象造成严重影响。

　　多方共治是关键

　　“通过反信息诈骗中心对信息诈骗各个参与环节进行的深入分析可以了解到，信息诈骗是一个社会问题，防范信息诈骗是一项社会系统工程，仅仅依靠公安机关单打独斗是无法完成的，需要全社会共同参与治理。” 薛克勋介绍说，反信息诈骗联盟搭建了一个很好的平台，为反信息诈骗的社会治理提供了一条解决之道。

　　据悉，该联盟成立１年以来，首创“警企民”联合防骗新模式，开通反信息诈骗咨询专线，有效降低了用户防骗概率，提高了破案效率。同时，手机安全软件的普及，也有效地从用户一端降低了被骗风险。成立１年以来，该联盟仅在深圳地区就接听市民来电６２万人次，咨询员直接劝阻约１．８４万人避免被骗汇款，涉及金额１．５６亿元；帮助５７００多名事主快速拦截被骗资金１．０９亿元，总计超过２亿元。

　　此外，２０１４年８月震惊全国的“ＸＸ神器”从发现到破案，全过程印证了反信息诈骗联盟的“警企民”协作模式的巨大优势。２０１４年８月２日上午９时，腾讯移动安全实验室收到用户举报的“ＸＸ神器”病毒样本，并接到深圳警方要求，调查“ＸＸ神器”案件。８月２日上午１１时，腾讯手机管家通过技术手段确定了在深圳的犯罪嫌疑人。仅用了９个小时，深圳警方就将“ＸＸ神器”病毒作者抓捕归案。

　　“作为联盟的发起单位之一，为更好地打击网络诈骗、电信诈骗等，１年来腾讯安全持续不断升级安全技术实力。”腾讯公司副总裁罗道锋介绍，为了保护用户不受到信息诈骗的危害、配合政府部门对信息诈骗犯罪的打击、配合各合作伙伴有效实行全国联防机制，腾讯安全采取“三步走”策略，先后推出了包括整合反信息诈骗联盟、移动支付安全联合守护计划、腾讯安全ＷｉＦｉ联盟、移动电子市场联盟四大联盟资源的“全国首个互联网安全开放平台”，全面升级“安全云库”与警方、银行等机构合作，彻底阻断诈骗资金流转，并且在“手机管家５．３版本”中上线“全民标记诈骗号码以及勋章墙”等互动方式，充分发动全民的力量。

　　“中国互联网协会一直致力于这方面的工作，协会建立的１２３２１网络不良与垃圾信息举报受理中心，对于垃圾邮件、垃圾短信、互联网ＡＰＰ、骚扰电话等，用户都可以举报。２０１４年，我们收到了４００万个举报信息。”卢卫表示，中国互联网协会成立以来，一直坚持在做健康、正能量的平台，做政府决策和企业需求的桥梁，做汇集民生的纽带。

　　“当前，国内仅半数左右的网民具有互联网安全意识，安全意识薄弱使得网络诈骗分子更易得手。因此，在事发前加强网民安全意识教育势在必行。这就是事前教育，把防骗教育普及开来，能起到防患于未然的作用。而媒体的宣传教育能够防止更多的民众受骗”。罗道锋介绍说，媒体反欺诈联盟的成立能够将信息安全教育推广到全国，保障更多民众的移动生活安全。

　　联盟扩容担重任

　　公安部网安局有关负责人表示，当前信息诈骗犯罪的形势依然严峻，仅凭深圳一地的反信息诈骗联盟不能彻底根治犯罪。但是，该联盟为全国防范和打击信息诈骗犯罪探索了新模式，提供了新经验，希望能在全国快速推广开来，各方秉承“责任、安全、创新、合作”这一主题，促进建立联盟联防联控的良好格局，共同为信息安全保驾护航。

　　据反信息诈骗联盟的成员单位安全联盟负责人代柏阳介绍，不法分子利用互联网络和移动终端发布大量虚假有害信息，短信诈骗等违法犯罪活动出现专业化程度提高、多分工现象明显等趋势，信息诈骗利益集团已经形成一条黑色产业链，每年造成的经济损失高达数千亿元，反信息诈骗已经成为全社会共同面临的严重课题。

　　由此，反信息诈骗联盟顺应而生：２０１３年１２月２６日由腾讯公司联合广东省公安厅、深圳市公安局反信息诈骗咨询专线、中国互联网协会、中国银行业协会、三大基础电信运营商等机构共同发起成立。

　　目前，反信息诈骗联盟得到了公安部、深圳市政法委、中国互联网协会、中国金融认证中心等机构的大力支持，权威性及影响力得到极大提升，联盟成员也从十余家增加到了上百，金山、搜狗、唯品会、财付通、珍爱网等互联网企业，中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、招商银行、中国金融认证中心等金融机构，以及全国３０余家电视台、网络媒体，１０余家覆盖全国的商用ＷｉＦｉ厂商均加入该联盟。同时，中国互联网协会的１２３２１网络不良与垃圾信息举报受理中心也在该联盟成立１周年时加入。

　　卢卫表示，反信息诈骗公益事业是一个系统的社会工程，需要全全社会行动起来，打通信息障碍，建立互联互通的全国信息数据平台，促进信息诈骗全社会防控体系建设。同时，应该保障安全教育先行，建立全社会的诚信体系，提供系统性的安全解决方案，鼓励网民积极参与反信息诈骗公益事业。（记者  张伟）