首届世界互联网大会在浙江乌镇正式举行。20日下午，联合国经济和社会事务部司长朱巨望在“互联网与政府：公共服务创新”分论坛发言，为以下是发言要点：

将世界互联网大会经验带回联合国

互联网能帮助政府和各级组织来减少贫困、饥饿和实现可持续的发展，联合国致力于2050年之后的可持续发展项目这个倡议，有很多的想法都会在互联网中涉及，比如健康、智慧城市、可持续发展、更好的交通设施、更好的公共服务，更好的政府问责，这些话题都会在2050年的计划当中得到体现。我想我们在互联网大会里讨论的经验都会带回到联合国。

互联网将公共卫生知识带到非洲

我想强调的重点是正在非洲发生着的故事，联合国在非洲建立了一些公司合作的体系，把他们的技术很好的带到非洲在肯尼亚也有这些情况。就是价格非常低廉的非常实时的一些卫生保健的知识和技术，可以帮助肯尼亚的穷人，而且现在建立更多的网站。

辅助性教育让穷人有书读

我住在纽约，美国的教育体系主要面向富裕家庭，尤其是有足够经济实力可以请一些家教老师的家庭，这些孩子接受家教式的教育，可以有更好的机会进入到名牌大学。但互联网学习却可以帮助那些贫困家庭的孩子，他们可以获得价格非常低廉的家教式的辅助教育。

尤其在阿拉伯比如在埃及，成千上万的人通过这样的方式而获益。刚才也给了很多的例子，联合国也有很多出版物，这里所讲的例子和故事就是为了告诉大家我们未来的情况会是什么样的，读物可以非常容易在网上获得，也可以在网上进行阅读，我们现在信息传递的方式更广泛。（易潇）

　发言实录如下：

非常荣幸来到这里学习大家的成功经验，同时也能够再分享一些额外的经验。

首先我想要感谢组织者和政府，我们在过去的几年当中大家都提到对个人来说英特网是多么了不起，我们现在终于有技术来谈谈英特网如何能提供公共服务产品，帮助政府提供更好的服务，所以我也想要感谢我们的主办方给我们这样一个机会来对这个话题进行讨论。

联合国对这个话题非常感兴趣，因为大家都知道这个千年发展计划，网络是一个非常前有利的工具能帮助政府和各级组织来减少贫困、饥饿和实现可持续的发展，联合国是致力于2050年之后的可持续发展项目这个倡议，我们有很多的想法都会在这里涉及，比如健康、智慧城市、可持续发展、更好的交通设施、更好的公共服务，更好的政府问责，这些话题都会在2050年的计划当中得到体现。我想我们在这里讨论的经验都会带回到联合国。

联合国设立了一个公众奖项鼓励各国政府，同时来分享他们的最佳经验，当然有不同级别的奖项。第一个是电子政府，比如像青岛、新加坡和其它很多欧盟城市，都已经谈到了这样最佳的经验和他们优秀的做法。

我将会非常快的过一下我的主题，因为英特网是可以更好帮助我们获得信息，同时更加容易的交易以及带给我们知识，之前也有人谈到ICT对公众卫生和公众健康带来贡献，远程学习也很多人讨论过，我一会儿会有简短的讨论。刚才也有人谈到这个问题，我想举个例子，我在北京参加了APEC峰会，在APEC期间有很多很好的事情，其中一个是APEC蓝，当APEC出现在互联网的时候很多人有担忧，习近平在他的讲话当中提到了APEC蓝这个词，大家可以想像一下20年前或者30年前中国第一次在上海举办APEC的时候，那个时候没有机会来谈论APEC蓝，但前几天这个国家的主席在他的讲话当中提到了APEC蓝，他当时希望APEC蓝能持续下来，当他提到这句话的时候，21位领导人马上就为他鼓掌，所以可以看到互联网对政府的管理也可以提供很多的帮助。

另外一点是数字鸿沟的问题，因为时间的关系，所以我把后面的问题简单讲一下就是可访问性。

我们怎么样通过互联网提高可访问性，其中的例子就是巴西和安哥拉。2014年是值得记忆的年份，因为联合国所有的国家现在都有了政府和门户网站，我想这是一个非常好的故事，我们从安哥拉开始，我们再来看美国的情况，宾夕法尼亚州社会服务获取联合体是公共福利部为可以增加的社会程序提供的可得性的线性的扫描和社会服务的印象。

刚才代表已经谈到了新加坡的例子，事实上在其他国家也有一些在线提交的报税的门户网站，巴西有一个电子采购系统，有1000余家的联邦政府采购单位，基于WEB的在线采购系统，这样更好确保政府的连接，以及更好的保证公开透明性。

还有是互联网知识，我们讲的知识是老百姓可以了解的知识，在过来的这两天当中我们对农业的情况没有讨论，没有讨论互联网对农民可能带来哪些帮助。印度是一个农业大国，所以印度的农民需要实时的有效信息，而且这个信息的成本应该不是特别高。这个方面可以很好的帮助农民获得更多的信息，而且这个情况现在越来越好，所以我们想互联网可以赋予人们更多的权力，包括给农民赋予更多的权力。

这一页简单讲一下公共卫生和ICT。这里想强调的重点是现在这个故事在非洲也正在发生，大家知道在非洲我们建立了一些公司合作的体系，把他们的技术很好的带到非洲在肯尼亚也有这些情况。就是价格非常低廉的非常实时的一些卫生保健的知识和技术，可以帮助肯尼亚的穷人，而且现在建立更多的网站。

互联网与学习。这里我想讲的不是在线的教育，而是有辅助性的学习，我住在纽约，我知道美国的教育体系主要导向富裕家庭的，尤其是有足够经济实力可以请一些家教老师的家庭，所以如果这些孩子接受家教式的教育，他们可以有更好的机会进入到很好的大学。但我们在这里互联网学习所讲的在网上提供免费的或者价格非常低廉的家教式的辅助学习帮助贫困家庭的孩子。尤其在阿拉伯比如在埃及，成千上万的人通过这样的方式而获益。刚才也给了很多的例子，联合国也有很多出版物，这里所讲的例子和故事就是为了告诉大家我们未来的情况会是什么样的，读物可以非常容易在网上获得，也可以在网上进行阅读，我们现在信息传递的方式更广泛，信息传递速度更快，现在我们还缺乏什么？在开始的时候我们讲了一些个体的例子，但数字鸿沟还是仍然存在的，大概看一个这个情况。

[朱巨望]:有高访问量的国家和低访问量的国家，这是我们的责任，我们应该确保这些低访问的国家也能有一天从世界上消失，我的意思就是他们的访问量能极大的提高。所有的消费者，所有的人民，我们是以市民为基础讨论的。那么农民是什么情况呢？在中国大概有一半的人口住在农村地区，他们和普通的市民有同样互联网的接触吗？所以我们要考虑一下农民的权益。